 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
75
установления и оформления). Продажа и передача в собственность земельного участка с
находящимся на нем лесом не означает возникновения сразу (до соответствующего оформления)
собственности на находящийся на земельном участке лес.
Не допускается продажа земельных участков, занятых муниципальным или
государственным жилым фондом, подземными линейными сооружениями. Общая долевая
собственность на усадебные, садовые, дачные, гаражные участки возникает при условиях, если
жилой дом, садовый дом, дача, гараж находятся в общей долевой собственности. Не подлежат
приватизации спорные земельные участки, в отношении которых ведется административное или
судебное разбирательство до вступления в силу соответствующего решения.
При приватизации предприятий и других объектов, расположенных в черте городских
поселений, земельные участки собственнику недвижимости предоставляются в долгосрочную
аренду.
Для решения вопроса о приватизации земельного участка гражданин или юридическое лицо
обязаны предъявить: договор, решение суда, постановление органа исполнительной власти и иные
документы, бесспорно подтверждающие право собственности на здание, строение или сооружение,
находящиеся на земельном участке, если земельный участок застроен; постановление органа
исполнительной власти о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное)
пользование, пожизненное наследуемое владение или аренду; план земельного участка; заявление
всех собственников здания, строения или сооружения, находящихся на земельном участке.
Подготовка документов о передаче или продаже права собственности на земельный участок
возлагается на соответствующие земельные комитеты совместно с органами градостроительства и
жилищно-коммунальными.
В 1993 г. с принятием Конституции РФ реорганизационные меры получили
конституционное обоснование, что позволило придать реформированию земельных отношений
системный характер.
Стал использоваться прогрессивный опыт реорганизации сельского хозяйства и
распространяться на не реформированные пока предприятия. В частности, этому способствовало
принятие постановления Правительства РФ от 15 апреля 1994 г. «О практике аграрных
преобразований в Нижегородской области». Делу реформирования стал придаваться
долгосрочный, масштабный характер. Так, в 1996 г. была принята Федеральная программа
развития крестьянских (фермерских) хозяйств.
Введение в России частной собственности на землю и другие вещные права (ч. 2 ст. 9
Конституции РФ и ст. ст. 209-217 ГК РФ) способствует формированию рынка земли, то есть земля
все активнее включается в гражданский оборот. Это прежде всего относится к землям,
предоставленным гражданам на праве частной собственности: под индивидуальное жилищное и
дачное строительство, под гаражное строительство, садоводство, а в сельской местности
приусадебные земельные участки.
Земельный рынок существует там, где имеется значительно широкий слой земельных
собственников.
Итак, с начала 90-х гг. до 1993 г. в РФ начался процесс реформирования земельных
отношений и переход от закрепления в исключительную государственную собственность к
значительному перераспределению земли, передачи ее в негосударственные формы собственности.
Была проведена реорганизация 23,5 тыс. колхозов и совхозов, в результате чего 11,8 млн. бывших
работников колхозов и совхозов и других граждан получили 135 млн. гектаров
сельскохозяйственных земель в собственность, или 63% всех сельскохозяйственных земель в
стране.
43 млн. граждан имеют земельные участки для подсобного сельского хозяйства и в их
собственности находится 8,3 млн. га.
Документы, удостоверяющие права граждан на землю, выданы 35 млн. граждан и 672 тыс.
юридических лиц и крестьянских хозяйств.
Формируются основы земельного рынка и его инфраструктуры. Количество сделок с землей
достигает 600-700 тыс. в год. Создается автоматизированная система государственного земельного
кадастра и регистрации прав на землю.
Земельная реформа в основном коснулась земель сельскохозяйственного назначения.
Крайне медленно идет приватизация земель в городах, что не позволяет привлечь достаточные