 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
322
содержание использования. Земельные же участки для размещения производственных помещений
по платному ремонту техники, по производству техники бытового назначения, по производству
продуктов питания, по хранению определенных видов имущества и т.д. имеют
несельскохозяйственное содержание использования.
Как сельскохозяйственный, так и несельскохозяйственный характер нерастениеводческого
использования гражданами земельных участков выражается в том, что почвенный покров земли
здесь не эксплуатируется, а поэтому при строительстве соответствующих строений и сооружений
он подлежит снятию и направлению для сельскохозяйственных целей в установленном законом
порядке.
Однако в сельскохозяйственном нерастениеводческом использовании земель, в отличие от
несельскохозяйственного, присутствуют нормы, имеющие аграрно-правовое содержание. В
частности, содержание скота должно соответствовать ветеринарно-санитарным нормативам;
складирование кормов должно отвечать растениеводческим правилам; складирование
минеральных удобрений —нормативам охраны окружающей природной среды и т. д.
Суммируя изложенное, можно сделать следующие основные выводы:
1. Правовой режим земель, принадлежащих гражданам, обладает единством правового
содержания, обусловленным единством правового статуса граждан Российской Федерации.
2. Этот правовой режим имеет специфические черты, позволяющие выделять его в
самостоятельный вид.
3. Специфические черты правового режима земель, принадлежащих гражданам,
обусловлены субъектным составом. Вместе с тем определенное влияние оказывают на них и
особенности правового режима той категории земель, в которой расположены участки граждан.
4. Содержание правомочий граждан в отношении использования принадлежащих им
земельных участков зависит от того, используются эти участки для товарного производства
продукции или в потребительских целях, имеют растениеводческий или нерастениеводческий
характер.
5. Объекты земельных правоотношений, участниками которых являются граждане,
обладающие земельными участками, включают в себя не только земельные участки, но и
земельные доли и земельные права как на участки, так и на эти доли.
17.2. Виды прав граждан на земельные участки
Права граждан на земельные участки можно рассматривать с двух позиций:как
юридический факт, на основании которого возникает право обладания земельным участком, и как
совокупность правомочий в отношении владения, пользования и распоряжения землей.
Эти обе позиции переплетаются друг с другом: основание правообладания земельным
участком определяет пределы правомочий граждан в отношении земли, а данные правомочия
зависят от основания, на котором им принадлежит тот или иной участок. Например, только у
собственника земельного участка наибольший круг правомочий в отношении использования
земель, а эти полномочия не могут быть реализованы иначе, как при наличии права собственности
на землю.
Виды прав граждан на землю можно подразделить по следующим основным критериям:
1. Право собственности на земельный участок, которое может возникнуть у граждан при
наличии:
а) земельной правоспособности гражданина, выражающейся в наличии у него прав быть
собственником, нести соответствующие права и обязанности самому лично. В частности,
собственник несет бремя содержания земельного участка, обязан использовать его по целевому
назначению, не допускать нарушений прав других лиц и т. д.;
б) соблюдения правил приобретения земельного участка в собственность: правил купли-
продажи, соответствия формы договора купли-продажи типовому договору, соблюдения или
нарушения прав иных лиц на преимущественную покупку данного участка и т. п.
Право собственности граждан на земельный участок может быть односубъектным и
многосубъектным. В частности, односубъектным является право одного гражданина на
конкретный земельный участок, определенный на местности в натуре. Многосубъектным является
право собственности нескольких граждан на один, земельный участок, поскольку возникает
сложное правоотношение сособственников в отношении одного объекта, который может быть
разделен либо на соответствующие доли, либо находиться в данном правоотношении без такого