 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
149
поставленный вопрос по существу. Все эти обращения, попавшие в результате в одно место, должны
учитываться под одним регистрационным индексом первого полученного документа с добавлением
порядкового номера, например, В — 194/1, В — 194/2, В — 194/3 и т.д.
Зарегистрированный документ докладывается руководителю или его заместителю для принятия
решения.
В законодательно-нормативных актах предусмотрен вариант, когда полученное обращение вообще
не относится к компетенции получившего его учреждения (организации, предприятия). В этом случае
работником, отвечающим за эту категорию документов, оно должно быть не позднее чем в
пятидневный срок направлено на рассмотрение в компетентный орган или заявителю. В ответном
письме дается разъяснение, куда ему следует направить свое обращение.
Если в обращении поставлены вопросы, требующие решения разных компетентных органов,
руководитель организации, получивший обращение, рассматривает вопрос, относящийся к его
компетенции, а о содержании других вопросов сообщает в установленные сроки соответствующим
организациям.
Во всех случаях пересылки документов в другие организации заявители ставятся об этом в
известность в пятидневный срок с момента получения документа. В том случае, когда руководитель
сразу в процессе рассмотрения документа может решить поставленный в нем вопрос, он отражает свое
решение в резолюции, которая является по существу ответом. На ее основе составляется ответное
письмо заявителю. Если вопрос требует лишь разъяснения, руководитель в резолюции указывает
исполнителя и срок написания ответного разъяснительного документа. Все указания руководителя о
порядке рассмотрения документа и исполнения переносятся в регистрационно-контрольную карточку.
Каждое решение, принимаемое по обращению граждан, прежде всего должно быть основано на
требованиях конкретных законов, всестороннем изучении обстоятельств и причин, породивших
критические замечания.
Чаще всего для принятия по обращению обоснованного решения необходимо собрать нужный
информационно-справочный материал, послать запрос на места, потребовать объяснения от виновных,
направить документ для проверки в подведомственные органы, организовать выезд на место ответст-
венного работника.
К рассмотрению обращений не следует привлекать лиц, участие которых может повлиять на
объективное решение вопросов, поднятых в документе.
Весь процесс рассмотрения обращений граждан подлежит обязательному контролю.
Сроки исполнения обращений определяются в зависимости от сложности поставленных в них
вопросов. Как максимальный установлен месячный срок разрешения жалоб, заявлений и предложений
во всех органах. Заявления и жалобы, не требующие дополнительного изучения и проверки,
разрешаются безотлагательно, но не позднее 15 дней со дня поступления. В тех случаях, когда для
принятия решений по жалобе или заявлению необходимо проведение специальной проверки и
истребование дополнительных материалов, разрешено, в порядке исключения, продление сроков не
более чем на один месяц с сообщением об этом лицу, подавшему заявление или жалобу. Для
разрешения заявлений и жалоб военнослужащих и членов их семей были установлены более короткие
сроки: в центральных органах власти и управления — до 15 дней, в местных органах власти, на
предприятиях и в учреждениях — безотлагательно, но не позднее 7 дней. Практика работы подтвердила
оптимальность установленных сроков работы с документами граждан. Этих сроков продолжают
придерживаться и сегодня.
Контроль за своевременным разрешением рассматриваемых документов возлагается на
должностных лиц, которые обязаны обеспечивать своевременное, правильное и полное рассмотрение
обращений и исполнение решений, принятых по обращениям граждан.
Типовое положение специальным пунктом указывает, что письма граждан, направленные в
государственные органы, предприятия, учреждения, организации, различным адресатам, требующие
сообщить результаты рассмотрения предложения, заявления, жалобы, берутся на особый контроль. На
всех экземплярах регистрационно-контрольных карточек и на предложениях, заявлениях и жалобах
проставляется штамп КОНТРОЛЬ или знак контроля К. Предложения, заявления и жалобы граждан, на
которые даются промежуточные ответы, с контроля не снимаются.
Контроль за исполнением ведется по регистрационно-контрольным карточкам, которые ставятся по
срокам исполнения в контрольную картотеку. Контрольная картотека по обращениям граждан