 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
8
процессуальных отношений. Их возникновение, развитие и завершение регулируют нормы
гражданского процессуального права. Характерная особенность процессуального права заключается и в
том, что оно регламентирует динамику правоотношений, и потому в предмет регулирования
обязательно входят не только юридические связи участников, но и процессуальная деятельность по их
реализации. Право устанавливает состав действий, имеющих юридическое значение, условия, при
которых они могут оказывать влияние на права и обязанности участников, юридические последствия их
совершения или несовершения и т.п.
Процессуальные правоотношения в сочетании с процессуальными действиями образуют
осуществляемое судебной властью гражданское судопроизводство (процесс), которое и составляет
предмет правового регулирования гражданского процессуального права.
Метод правового регулирования любой отрасли права обычно определяется либо как совокупность
юридических средств, посредством которых обеспечивается регламентация общественных отношений,
либо как система правовых приемов регулирования, которые создают специфический юридический
режим в правосудии по гражданским делам (С.С. Алексеев).
В определении метода гражданского процессуального права нет единства: его связывают либо с
реализацией судом властных полномочий в рассмотрении и разрешении дел (К.С. Юдельсон), либо с
формой судебного разбирательства, в ходе которого стороны активны в защите своих прав, а суд
контролирует их распорядительные действия (В.Н. Щеглов), либо с правовым положением субъектов
гражданских процессуальных правоотношений, а также с фактами, санкциями и гражданской
процессуальной формой (В.В. Комаров). Кроме того, существует мнение, что гражданская
процессуальная форма в основном и составляет метод регулирования гражданского процессуального
права (Н.И. Авдеенко).
Эта концепция представляется более убедительной. В самом деле, гражданская процессуальная
форма – сложная юридическая конструкция, обеспечивающая воздействие гражданского
процессуального права на отправление правосудия по гражданским делам. Благодаря гражданской
процессуальной форме юрисдикционная деятельность суда, сторон и всех других участников
превращается в гражданское судопроизводство (Н.А. Рассахатская). Гражданская процессуальная
форма влияет на юридические факты, процессуальные санкции, определяя правовое положение в
гражданском процессе его субъектов. Представляется, что вполне допустимо отождествлять метод
гражданского процессуального права с правовой формой гражданского судопроизводства.
Система гражданского процессуального права состоит из двух частей: общей и особенной. Общая
часть включает основополагающие положения: состав участников, систему защиты их процессуальных
прав, предметную компетенцию суда, сроки, расходы, судебное доказывание и их средства. Общая
часть строится в точном соответствии с Общими положениями Гражданского процессуального кодекса
(гл. 1–10). Особенная часть регламентирует движение дела по процессуальным стадиям
судопроизводства от возбуждения до завершения гражданской процессуальной деятельности. В этой
части выделяются исковое, административное и особое производства суда первой инстанции, а также
производства по пересмотру судебных решений, определений и постановлений в кассационном,
частном, надзорном производствах и по вновь открывшимся обстоятельствам. Самостоятельный раздел
особенной части составляют производства с международными элементами.
§ 3. Нормы гражданского процессуального права
Как и любая отрасль права, гражданское процессуальное право состоит из совокупности норм –
общеобязательных мер должного или возможного поведения участников судопроизводства,
устанавливаемых российским государством.
Гражданские процессуальные нормы содержат все признаки юридических норм. Они представляют
собой общеобязательные формально-определенные правила деятельности суда и других субъектов
судопроизводства и выражают государственную волю*.
* См.: Мельников Л.А. Советский гражданский процессуальный закон. М., 1973. С.13.
Своеобразие гражданских процессуальных норм заключается в том, что они:
1) устанавливаются только государством и в виде закона (по общему правилу, данные нормы не
включаются в подзаконные акты);