 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
79
Глава 14
СУДЕБНЫЕ РАСХОДЫ
Вопросы темы
1. Понятие и назначение судебных расходов.
2. Государственная пошлина.
3. Судебные издержки.
4. Распределение судебных расходов.
§ 1. Понятие и назначение судебных расходов
Характерная особенность правосудия по гражданским делам состоит в его платности: со сторон и
третьих лиц взимаются денежные суммы за совершение судом процессуальных действий, т.е. судебные
расходы.
Истоки института судебных расходов следует искать в историческом делении права, в частности
судопроизводства, на публичное и частное. Если рассматриваемое и разрешаемое судом дело
затрагивало общественные (публичные) интересы, то все расходы по отправлению правосудия
государство брало и берет на себя; если конфликт возник в частноправовых отношениях, и в его
разрешении заинтересованы только отдельные люди, то последние сами должны полностью или
частично заплатить за работу суда. Частноправовой характер, как известно, имеет большинство
гражданских дел, и потому для гражданского судопроизводства во всех странах мира и во все времена
установлены судебные расходы, возлагаемые на стороны, третьих лих, заявляющих самостоятельные
требования на предмет спора, а также заявителей по неисковым делам.
Не составляет исключения в этом отношении и современный российский процесс, но его судебные
расходы имеют более широкое назначение, которое сводится к трем основным положениям.
Во-первых, необходимость уплаты судебных расходов при подаче заявлений в суд служит
процессуальным средством, сдерживающим неосновательное обращение к судебной власти, а также
злоупотребления процессуальными правами сторон и других лиц, участвующих в деле (ст. 90 и 92
ГПК). В действующем ГПК – это эффективная правовая мера борьбы с сутяжничеством.
Во-вторых, судебные расходы представляют собой дополнительную юридическую санкцию для
должника, ненадлежащим образом исполнявшего либо вообще не исполнявшего свои обязанности. Суд,
установив вину ответчика, решением взыскивает с него как основную задолженность, так и судебные
расходы по делу (ст. 90 ГПК).
В-третьих, судебные расходы возмещают затраты государства, а также экономические потери в
связи с осуществлением правосудия по гражданским делам. Затраты слагаются из заработной платы
судебных работников, амортизации помещения суда и мебели, канцелярских расходов, выплат
вызываемым свидетелям, переводчикам, экспертам. Кроме того, в указанные затраты включается
сумма, в которую оценивается убыток, понесенный участниками процесса в связи с потерянным
рабочим временем из-за привлечения их в суд (С.В. Курылев).
Некоторым категориям граждан при уплате судебных расходов предоставляются льготы. Так,
полностью или частично освобождаются от уплаты судебных расходов: а) граждане с учетом их
имущественного положения, по этим же основаниям судья вправе рассрочить уплату судебных
расходов (ст. 81 ГПК), б) истцы и заявители по наиболее значимым в социальном отношении
категориям дел: взыскание заработной платы; восстановление на работе неправильно уволенных или
переведенных; взыскание алиментов и авторского вознаграждения; возмещение вреда, причиненного
преступлением, либо вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью
кормильца; возмещение ущерба, причиненного незаконным осуждением или незаконным заключением
под стражу.
Кроме того, освобождаются от уплаты судебных расходов субъекты, защищающие права других
лиц или интересы российского государства (ст. 80 ГПК). В настоящее время перечень оснований
освобождения от уплаты судебных расходов в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 1995
г. предусматривает почти 60 случаев освобождение от судебных расходов субъектов, защищающих
государственные интересы, права и интересы других лиц или свои конституционные права.
Институт судебных расходов в российском праве не совсем обычен: он регулируется одновременно
нормами как финансового, так и гражданского процессуального права. К финансово-правовому