 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
174
Пересмотр дел по частным жалобам и протестам проводит суд второй (кассационной) инстанции, и
этот пересмотр характеризуется рядом специфических черт, существенно отличающих его от
кассационного.
Прежде всего, специфика проявляется в том, что суду второй инстанции в большинстве случаев для
проверки нужны не все материалы дела, не все дело целиком, а лишь часть его.
В связи с этим судья, вынесший определение и получивший жалобу до окончания судебного
разбирательства дела, должен выделить процессуальные документы, относящиеся к обжалуемому
определению, в отдельное, самостоятельное производство. Эту часть дела с частной жалобой
(протестом) он направляет в кассационную инстанцию (Л.Ф. Лесницкая).
В случаях, когда жалоба поступила после завершения производства по делу (определение о
прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения), либо когда к
моменту направления дела с жалобой суд уже постановил решение по делу, в кассационную инстанцию
направляется все дело вместе с частной жалобой (протестом). Критериями проверки служат случаи
незаконности или необоснованности определений, именно их стремится выявить вышестоящая
инстанция при проверке определения и документов дела. Незаконность определений, как правило,
представляет собой результат нарушения или неправильного применения норм гражданского
процессуального права. Необоснованным определение бывает при неполном выяснении юридически
значимых обстоятельств, необходимых для постановления обжалуемого определения, либо при
несоответствии выводов суда, изложенных в определении, установленным фактам дела (И.М. Зайцев,
Н.И. Ткачев).
И наконец, последняя отличительная черта пересмотра определений – полномочия кассационной
инстанции.
Согласно ст. 317 ГП К суд вправе:
1) оставить определение без изменения, а жалобу или протест – без удовлетворения. Данное
полномочие осуществляется в случае правильности пересматриваемого определения либо при
обнаружении несущественных нарушений;
2) отменить определение и передать вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Это
полномочие суд осуществляет при выявлении необоснованности определения, а также существенных
процессуальных нарушений (ч. 1 ст. 308 ГПК) или безусловных оснований к отмене (п. 1-3, 5-8 ст. 308 и
ст. 309 ГПК);
3) отменить определение полностью или в части и разрешить вопрос по существу. Данное
полномочие (апелляционное) суд реализует при непременном условии, что в деле есть все необходимые
доказательства для разрешения вопроса по существу. Это полномочие заменяет в частном пересмотре
изменение пересматриваемого постановления, вынесение нового решения (п. 4 ст. 305 ГПК) и отмену
постановления с прекращением производства по делу или с оставлением заявления без рассмотрения (п.
3 ст. 305 ГПК).
Сказанное дает основание считать частным не только обжалование определений, но и их пересмотр
судом второй инстанции.
Таким образом, производство в кассационной инстанции по частным жалобам и протестам –
самостоятельный вид пересмотра судебных постановлений, существующий в российском гражданском
процессе наряду с самоконтролем суда первой инстанции, кассационным и надзорным пересмотрами.
Глава 28
ПЕРЕСМОТР РЕШЕНИЙ, ОПРЕДЕЛЕНИЙ И ПОСТАНОВЛЕНИЙ В ПОРЯДКЕ
НАДЗОРА
Вопросы темы
1. Назначение института пересмотра в порядке надзора.
2. Пересмотр в порядке надзора – исключительный способ проверки законности решений, определений,
постановлений.
3. Производство в президиумах судов.
§ 1. Назначение института пересмотра в порядке надзора