 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
141
Для заочного производства характерно своеобразное проявление диспозитивности: с одной
стороны, у истца шире диспозитивные полномочия, а с другой, – он ограничен в возможности
распоряжаться исковыми средствами защиты права.
В начале судебного заседания судья разъясняет явившемуся истцу его право на разбирательство
дела в порядке заочного производства (ст. 213¹ ГПК). Это новелла в содержании диспозитивности:
право истца выбирать порядок разбирательства его искового требования. Данное право непременно
реализуется при неявке ответчика в суд. При согласии истца суд выносит протокольное определение о
заочном разбирательстве данного иска. Если истец не согласен, суд обязан отложить разбирательство
дела и заново вызвать ответчика.
Вместе с тем истец ограничен в праве свободно распоряжаться процессуальными средствами. Он не
может изменять элементы иска и увеличивать размер исковых требований. В тех случаях, когда в
заочном производстве истец желает изменить предмет или основание иска, а также увеличить цену
иска, судья обязан отложить разбирательство дела и вновь вызвать в судебное заседание ответчика.
Изменение элементов или цены иска допустимо в суде в присутствии ответчика.
Судебное заседание в заочном производстве строится так же, как и в состязательном
судопроизводстве, за исключением вышеназванных особенностей. Естественно, что суд в исследовании
обстоятельств дела ограничен доказательствами, имеющимися в деле. Он учитывает доводы и
ходатайства обеих сторон, конечно, в основном это будут материалы истца. Материалы ответчика в
деле существуют в виде документов или вещей.
Такой порядок не вполне обеспечивает объективное и всестороннее выяснение действительных
обстоятельств дела, спорных правоотношений сторон, но он целесообразен и нужен, поскольку
дисциплинирует ответчика, повышает его ответственность за собственное поведение и способствует
своевременному разрешению гражданских дел.
Судебное заседание заканчивается вынесением решения, которое закон называет заочным.
§ 2. Заочное решение
Заочное решение – разновидность постановлений, выносимых судом первой инстанции, и имеет
такую же структуру, как и решения, выносимые в состязательном гражданском процессе. В
соответствии со ст. 197 ГПК его содержание подразделено на вводную, описательную, мотивировочную
и резолютивную части.
Своеобразие данного акта правосудия отражено уже в его наименовании: заочное решение. В
описательной части суд обязательно отмечает, что дело рассмотрено без ответчика и соблюдены
указанные выше три условия правомерности заочного производства.
В мотивировочной части решения суд, как правило, излагает суть разбираемого спора о праве со
слов истца и анализирует в основном доказательства, соображения и доводы истца. В тех случаях, когда
неявившийся ответчик представил письменные или вещественные доказательства либо письменное
объяснение, они обязательно учитываются судом.
В резолютивной части решения суд излагает не только, как он разрешил заявленные требования,
как распределил судебные расходы, но и указывает в соответствии со ст. 283–284 ГПК срок и порядок
кассационного обжалования решения. Вместе с тем, ст. 213
4
, 213
6
ГПК установили возможность и срок
обжалования заочного решения, отличные от кассационного.
Заочные решения обжалуются в суд, вынесший решение, заявлениями о пересмотре решения в
течение 15 дней.
Таким образом, закон определил два срока и порядка обжалования заочного решения: а) один –
кассационный, общий как для истца, так и для ответчика; б) другой – специальный – только для
ответчика. Следовательно, диспозитивные полномочия у ответчика в этой части шире, нежели у истца.
Для того, чтобы ответчик мог ознакомиться с актом правосудия и обжаловать его, на суд возложена
обязанность в трехдневный срок выслать ответчику копию заочного решения.
§ 3. Защита прав и интересов ответчика в заочном производстве
Суть заочного производства состоит в рассмотрении и разрешении исковых требований в
отсутствие ответчика. Это своеобразная гражданская процессуальная санкция по отношению к
недисциплинированному должнику. Возможность заочного разбирательства дела должна побудить