 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
120
вариант отправления правосудия прежде всего потому, что свидетельствует о существенных
недостатках подготовки по делу, но такие действия нужны для законного и обоснованного разрешения
конкретного дела.
Подготовительным действиям посвящены ст. 142–143 ГПК, а также статьи об обеспечении иска (ст.
133-137 ГПК), приостановлении производства по делу (ст. 214-218 ГПК), привлечении участников к
штрафной ответственности (ст. 98 ГПК) и др.
Подготовительные действия подразделяются на:
1) обязательные по всем без исключения рассматриваемым делам. Их выполнение составляет
безусловную процессуальную обязанность судьи, а сама подготовка дела становится неотъемлемой
процессуальной стадией гражданского судопроизводства;
2) обязательные только по отдельным делам. Необходимость их совершения обусловлена
конкретными обстоятельствами разбираемого спора о праве. Их можно именовать факультативными,
поскольку в каждом случае судья решает отдельно, нужны данные действия или не нужны;
3) действия по завершению судопроизводства без разрешения дела по существу. Цель этих стоящих
особняком действий состоит не в обеспечении своевременного и правильного рассмотрения и
разрешения дела, а напротив, – в пресечении процессуальной деятельности, возникшей без соблюдения
надлежащих условий.
Включение ст. 143 ГПК в гл. 14 Кодекса, посвященную подготовке дела к судебному
разбирательству, можно объяснить двумя обстоятельствами: а) своевременным прекращением
производства по делу или оставлением заявления без рассмотрения судья освобождает судебное
заседание от выполнения бесспорной работы, т.е. создает условия для гражданской юрисдикции по
делам, подлежащим судебному разрешению; б) в любой процессуальной стадии производства в суде
первой инстанции (возбуждение производства, подготовка дела, судебное разбирательство) нормы ст.
143 ГПК всегда будут стоять особняком. Конечно, право судьи завершить судопроизводство в
анализируемой стадии не исключает возможность прекращения производства по делу или оставления
его без рассмотрения в последующих стадиях при выявлении оснований для осуществления указанных
полномочий.
Первая группа подготовительных действий судьи, обязательных по каждому гражданскому делу,
включает:
1) вынесение определения о подготовке дела к судебному разбирательству (ч. 3 ст. 142 ГПК). В
данном определении должен быть сформулирован предмет доказывания по данному делу и проведена
правовая квалификация спорных отношений сторон (обязательства купли-продажи, займа, возмещения
внедоговорного вреда). Здесь же должен быть определен состав лиц, участвующих в деле (истец,
ответчик, третьи лица на той или иной стороне и т.д.). Важная часть определения заключена в
указаниях судьи по представлению участниками дела конкретных средств доказывания. В судебной
практике нередко определение о подготовке объединяется с определением о назначении дела к
разбирательству в судебном заседании. В принципе такая практика не противоречит ГПК, особенно в
случаях, когда объем подготовительных действий невелик;
2) направление либо вручение ответчику копии искового заявления и приложенных к нему
документов (ч. 2 ст. 142 ГПК). Копии искового материала должны быть переданы и третьему лицу,
заявляющему самостоятельные требования на предмет спора;
3) установление судьей времени и места рассмотрения дела; извещение об этом сторон и других
лиц, участвующих в данном деле, а также граждан или представителей организаций, заинтересованных
в его исходе (извещенные сами принимают решение об участии в деле); вызов в суд свидетелей,
экспертов, переводчиков.
Вторую
группу составляют разнообразные факультативные подготовительные действия,
совершение которых зависит от обстоятельств конкретного дела. В самом общем виде из них можно
выделить следующие действия: а) беседы со сторонами; б) решение вопросов о привлечении в процесс
лиц, участвующих в деле; в) сбор доказательств; г) проверка права истца на предъявление иска, условий
осуществления иска истцом и его обеспечение.
В отличие от необходимых действий факультативные действия судья правомочен выполнять с
учетом конкретных обстоятельств заявленного спора.
Значение подготовительных (необходимых и факультативных) действий в общем сводится к тому,
что они преобразуют поступивший исковой материал в гражданское дело, подлежащее судебному
рассмотрению.