 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
103
Глава 18
ИСК
Вопросы темы
1. Понятие и сущность искового производства.
2. Понятие иска.
3. Черты, характеризующие иск.
4. Виды исков.
5. Право на предъявление иска и право на удовлетворение иска.
6. Процессуальные средства защиты ответчика против иска.
§ 1. Понятие и сущность искового производства
В соответствии с действующим законодательством в рамках гражданской процессуальной
деятельности судов общей юрисдикции предусмотрены процессуальные формы трех видов
производства: исковое производство, производство по делам, возникающим из административно-
правовых отношений, и особое производство.
В законодательстве не сформулировано определение понятия «вид производства». Статья 25 ГПК к
исковому производству относит дела по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых
правоотношений. Из этого следует, что критерием отграничения исковых дел от гражданских дел
неисковых производств является наличие в них гражданско-правового (в широком смысле – т.е.
цивильного) спора. Отсюда и исковое производство определяется как урегулированная нормами
гражданского процессуального права деятельность суда по рассмотрению и разрешению споров о
субъективном праве или охраняемом законом интересе, возникающих из гражданских, семейных и
трудовых правоотношений.
Из приведенного определения понятия искового производства вытекает, что сущностью его
является:
1) равноправие субъектов спора, отсутствие между ними отношений власти и подчинения;
2) наличие или отсутствие нарушенного (спорного) субъективного права либо охраняемого законом
интереса;
3) наличие субъективного права в качестве предмета защиты либо, в редких случаях, охраняемого
законом интереса;
4) осуществление процессуальной деятельности в исковом производстве в целях защиты
субъективного права (охраняемого законом интереса) способами, предусмотренными законом (ст. 12
ГК).
Гражданские (в широком смысле) правоотношения, спор из которых является предметом судебного
рассмотрения и разрешения, могут возникать, изменяться либо прекращаться также в связи с принятием
актов государственных органов, органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в
качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (п. 2 ст. 8 ГК). В таких случаях
суд при рассмотрении конкретного гражданского дела проверяет законность действий государственного
органа (органа местного самоуправления), разрешает спор о праве и осуществляет защиту
субъективного права. Например, суд проверяет законность ордера на занятие жилого помещения в деле
о признании ордера недействительным и выселении. По делу, возникшему из семейных отношений, суд
вправе проверить законность решения соответствующего органа местного самоуправления о снижении
брачного возраста (ст. 12, 13 СК РФ). В трудовых делах суды проверяют законность приказов
администрации организаций о приеме на работу, переводе на другую работу, об увольнении, о
наложении на работника дисциплинарного взыскания и т.д.
Таким образом, в делах искового производства суды не только разрешают спор о праве
гражданском, но и довольно широко осуществляют контроль за управленческой деятельностью,
породившей спор о праве между гражданином (либо юридическим лицом) и должностным лицом,
государственным органом, органом местного самоуправления.
Следовательно, наличие спора о праве является общей чертой, характеризующей как дела искового
производства, так и дела, возникающие из административно-правовых отношений. Различие между
ними лишь в тех материальных правоотношениях, из которых возникает спор. Но поскольку спор