 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
В отличие от кассационной инстанции, к компетенции которой отнесено возбуждение произ-
водства и рассмотрение дел в отношении решений и определений судов первой инстанции, не всту-
пивших в законную силу, по кассационным жалобам (протестам) лиц, участвующих в деле, то суды в
надзорном порядке осуществляют пересмотр решений и определений судов первой инстанции и
определений судов второй инстанции, вступивших в законную силу и только по протестам
вышеуказанных должностных лип.
В кассационной инстанции подача жалобы (протеста) ограничена конкретным сроком, принесение
же протеста должностным лицом в порядке надзора не ограничено каким-либо сроком.
Если кассационные суды при рассмотрении дела руководствуются в основном общими нормами
гражданского законодательства, то надзорные имеют свои специфические особенности
Лица, имеющие право принесения протеста
В соответствии со ст. 320 ГПК правом принесения протеста в порядке надзора наделены:
Генеральный Прокурор Российской Федерации, Председатель Верховного Суда Российской Федерации
и их заместители – на решения, определения и постановления любого суда Российской Федерации, за
исключением постановлений Президиума Верховного Суда РФ; Председатель Верховного Суда
республики в составе Российской федерации, краевого, областного суда, городского суда городов
федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, суда автономной области и суда автономного
округа, прокурор республики в составе Российской Федерации, края, области, города, автономной
области и автономного округа – на решения и определения районных (городских) судов, определения
судебных коллегий по гражданским делам соответственно Верховного Суда республики, краевого,
областного, городского суда, суда автономной области и суда автономного округа, рассматривавших
дело в кассационном порядке.
Данный перечень лиц, могущих возбудить надзорное производство, является исчерпывающим и
расширительному толкованию не подлежит.
Суды, рассматривающие дела по протестам в порядке надзора
В соответствии со ст. 32¹ ГПК право пересмотра дел в порядке судебного надзора принадлежит:
- Президиумам Верховных судов республик, краевых, областных и городских (Москвы и Санкт-
Петербурга) судов, суда автономной области и автономного округа;
- Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ;
- Президиуму Верховного Суда РФ.
Каждый из этих судебно-надзорных органов имеет свою предметную компетенцию. Так,
Президиумы Верховных судов республик, краевых, городских (Москвы и Санкт-Петербурга),
областных судов, суда автономной области и автономного округа имеют право проверки решений и
определений районных (городских) судов; кассационных определений судебных коллегий по
гражданским делам соответственно Верховных судов республик, краевых, городских (Москвы и Санкт-
Петербурга) областных судов, судов автономной области и автономного округа.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ имеет право проверки
постановлений президиумов областных и равных им по компетенции судов; решений и определений,
вынесенных всеми судами Российской Федерации, если они не были предметом кассационного рас-
смотрения в Верховном Суде РФ.
Президиум Верховного Суда РФ имеет право проверки решений и определений Судебной
коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ.
Повод для возможного принесения протеста
Поводом для возможного принесения протеста могут явиться жалобы лиц, участвующих в деле и
их представителей, заявлении граждан и организаций, материалы проверок проводимых финансовыми
и налоговыми органами, различные публикации в средствах массовой информации, сообщения по
радио или телевидению и т.п.
Кроме того, в соответствии со ст. 322¹ ГПК просьба о проверке законности и обоснованности
судебного решения может поступить от уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
С целью проверки поступивших сообщений соответствующее должностное лицо, указанное в ст.
320 ГПК, а также районные и городские прокуроры в пределах своей компетенции истребуют дело из
конкретного суда для решения вопроса о наличии оснований для принесения протеста. По результатам
проверки может быть принесен протест либо отказано в его принесении, о чем сообщается лицу,