 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
отныне могли быть членами парламента. Это должно было способствовать связи исполнительной и
парламентской власти. Однако ответственность министров была неопределенной, и они в наибольшей
степени были королевскими.
Первые выборы после Реставрации принесли победу ультрароялистам. Более 2/3 состава Палаты
депутатов были выходцами из старой земельной аристократии и эмигрантов. Деятельность Палаты
заслужила ее членам звание «больших роялистов, чем сам король», а Людовик XVIII окрестил
парламент «Бесподобной палатой». Изменения в избирательной системе (по закону 1817 г.) не
переменили существенно расстановки политических сил. Большинство новоизбранной палаты также
оказались крайними монархистами. Такая расстановка политических сил, пагубная для французского
общества, сослужила историческую важную службу в становлении французского
парламентаризма: Палата депутатов пошла на сотрудничество с правительством, и потому
власть более не видела в ней оппозиционного института. Это обеспечило, в частности, возрастание
влияния Палаты (пусть крайне консервативной) на исполнительные структуры: по инициативе
депутатов было свергнуто до десятка правительственных министров.
«Июльская» монархия
С восшествием на престол нового монарха – Карла Х (1824) – в политике правительства усилились
реакционные тенденции. Были приняты законы о суровых преследованиях за посягательства на
предметы религиозного культа (либералы окрестили его «достойным XV века»). Бывшим эмигрантам
предполагалось выплатить огромные компенсации, для них создавались специальные майоратные
латифундии. Это вызвало нарастание общественной оппозиции, поддерживаемой мощными кругами
финансистов, недовольных внешней политикой монархии. Новое аграрное законодательство 1827 г.
спровоцировало крестьянские волнения.
Нарастание либеральной оппозиции вызвало ответные меры правительства. После роспуска
новоизбранного в 1830 г. парламента из-за его антиправительственных настроений, последовала серия
королевских указов, которыми вводились строгие ограничения на периодическую прессу, назначались
новые выборы, число депутатов в Палате сокращалось с 438 до 258, урезались ее права по контролю за
правительством. Указы были восприняты как государственный переворот и нарушение Хартии 1814 г.
Общественная поддержка и нараставшее недовольство режимом вылились в итоге в Парижское
восстание (июль 1830 г.). В итоге восстания режим Карла Х был сметен, сам король низложен. 30 июля
1830 г. депутаты распущенной Палаты провозгласили «временным наместником» герцога Луи-
Филиппа, близкого к финансово-банковским кругам. Спустя некоторое время он был коронован в
качестве нового короля Франции.
Результатом Июльской революции 1830 г. было обновление уклада парламентской монархии в
сторону политической либерализации. Это выразилось не только в законодательном режиме
(ограничены права католического духовенства, сокращены выплаты компенсаций эмигрантам,
отменена цензура печати, возрождено было местное самоуправление, принимались
покровительственные меры для развития финансового и промышленного предпринимательства), но и в
обновлении конституционного строя. 14 августа 1830 г. была опубликована обновленная Хартия. В ней
содержалась Декларация гражданских прав, провозглашалась «народная монархия». Ограничивались
права короля, в частности в отношении возможности приостановления законов. Отменялся
официальный католицизм.
Организация парламентской власти в основном была сохранена. Но согласно законам 1831 г. были
снижены имущественный и возрастной цензы для избирателей, звание пэров было сделано
пожизненным, но не наследственным. Палата пэров сокращена вдвое и в силу этого почти утратила
впоследствии влияние на правительство. Согласно Хартии 1830 г. создавалась новая политическая сила
– Национальная гвардия (во главе которой вновь стал Лафайет). В годы Июльской монархии Франция
сделала следующий важный шаг в развитии парламентаризма: правительство стало
составляться по воле большинства депутатов парламента.
Революция 1848 г. Вторая Республика
Разразившийся во Франции в 1846-1847 гг. экономический кризис, а затем и торгово-
промышленный, финансовый (связанный с резким ростом дефицита государственного бюджета)
спровоцировали нарастание политической оппозиции режиму Июльской монархии. Сыграли свою роль
и внешнеполитические просчеты правительства, возглавлявшегося выдающимся историком и
политиком Ф. Гизо. Сохранение псевдолегитимной монархии представлялось анахронизмом