 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
американском праве только на уровне юстиции отдельных штатов. На общефедеральном уровне
традиция общего права не признавалась главенствующей, и новые правила создавались
преимущественно законодательным путем. Поэтому уже в первой половине XIX в. в Соединенных
Штатах юристы стали предпринимать попытки кодификации права – на уровне отдельных его отраслей.
Американское право, кроме того, отличалось значительной, по сравнению с английской юстицией
(связанной значением прецедентов), свободой судейского усмотрения в решении дел. Это было
взаимосвязано и с особенностями судебной организации государства.
Судоустройство. Закон 1789 г.
В колониальный период в будущих Соединенных Штатах юстиция ограничивалась в основном
местными судами общего права. В конце XVII – начале XVIII в. в ряде колоний (Массачусетс,
Пенсильвания) были созданы специальные апелляционные суды для повторного разбора дел, решенных
местными судьями. Однако в подавляющем большинстве значение апелляционной инстанции имели
законодательные собрания колоний или губернаторские советы. При губернаторах действовали также
(наподобие английских канцлерских судов) «суды справедливости». В 1673 г., также сходственно с
традициями общего права, были созданы в ряде штатов (Пенсильвания, Дэлавер, Мэриленд)
специальные суды пробата для рассмотрения дел о завещаниях. Временно существовали также
особые сиротские суды (по делам опеки).
До провозглашения независимости общего судебного органа, естественно, не было. Роль высшего
апелляционного суда для колоний играл Тайный совет английского короля, куда переносились дела в
исключительных случаях. Кроме того, создавались окружные адмиральские суды для разбора
дел, связанных с морскими перевозками, корабельным делом, захватом грузов, морским страхованием и
т. п. Особо важную сферу составили призовые дела, связанные с законным захватом брошенных судов
и их грузов, потерпевших кораблекрушение, оказанием помощи на море. В 1779 г. был сформирован
практически первый общий для всех штатов судебный орган – Апелляционный суд по делам о
захватах.
Конституция 1787 г. положила начало формированию общефедеральной судебной системы, поставив
во главе ее Верховный суд, правда, с очень ограниченными полномочиями. Однако формирование
сферы общефедерального права, исключительных полномочий федерации сделало настоятельной
задачу создания законченной федеральной судебной системы.
На первой сессии конгресса США был принят Закон о судоустройстве (24 сентября 1789 г.),
который заложил принципы федеральной судебной системы*. Основные идеи в организации
федеральной юстиции были взяты из исторической системы английских разъездных судов. В новых
условиях сложилась, однако, более строгая система точно соподчиненных судебных органов трех
уровней.
* Закон 1789 г. действует и поныне, и принципы судоустройства сохранились неизменными.
Низший уровень федеральной юстиции составили районные суды. В стране учреждались 13 особых
судебных районов (которые не совпадали географически со штатом). В каждом районе действовал 1
федеральный судья*. Районный суд рассматривал в основном значительные гражданские дела. Позднее
он получил и уголовную юрисдикцию в пределах общефедерального законодательства. Иски с
требованием менее 10 тыс. долларов (по критерию сер. XX в.) следовало подавать только в суды штата.
Исключительной подсудности районных судов подлежали дела, связанные с мореходством,
банкротством, авторским и патентным правом, захватом земель. Спорные дела решались при участии
суда присяжных.
* В настоящее время существуют 89 районов с 94 федеральными районными судами в составе от 1 до 27 судей; есть и
малые участки.
С 1773 г. под общим началом районных судов стали функционировать посредники –
комиссионеры, которые были как бы помощниками федеральных судей. Законодательный статус
им был придан в 1817 г. Комиссионерами могли становиться лица, имеющие правовую подготовку.
Занимались они главным образом мерами по обеспечению иска, освобождению под залог, разбором
мелких правонарушений от имени федерального судьи. Комиссионеры выполняли и некоторые
нотариальные функции.