 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
должностных лиц, назначал председателя Совета министров при согласии ВНСТ. И правительство, и
президент отчитывались перед ВНС и при определенных условиях могли быть смещены.
Местное управление временно сохранилось на принципах закона 1913 г. Основной
административно-территориальной единицей была провинция – вилайэт, во главе ее стоял вали,
назначавшийся Советом министров. Окружное и волостное начальство в большей степени зависело от
Министерства внутренних дел. В вилайэтах существовали также и органы самоуправления –
генеральные меджлисы, избираемые на 4 года. Однако роль
их был чисто вспомогательной: они
надзирали за местной торговлей, здравоохранением, устанавливали местные налоги. Полномочия
низших меджлисов, возглавлявшихся старшинами соответствующего уровня, были еще более
незначительными.
Правление Народно-республиканской партии. Этатистские реформы
Установление республиканского строя и провозглашение конституции положили начало
оформлению современных политических партий. Главенствующей политической силой долгие
десятилетия в стране оставалась основанная в ходе революционного движения Народная, с 1924 г. –
Народно-республиканская партия. НРП выдвинула программу укрепления национального светского
государства, основанного на национальной сплоченности, высокой степени государственного
регулирования экономики, всесторонней борьбе за подлинную независимость. На первых выборах в
ВНС по Конституции 1924 г. НРП одержала подавляющую победу (92% мандатов), ее лидеры – М.
Кемаль и Исмет-паша были избраны на высшие правительственные посты. В 1920 г. образовались
также партии социалистического направления – Турецкая народно-коммунистическая партия. Турецкая
коммунистическая партия, которые, однако, не имели серьезного политического значения. Более
значимой силой могла стать Прогрессивно-республиканская партия (1925), которая образовалась
после выхода из НРП сторонников сближения с западными державами и приверженцев доктрины
исламизма. Однако партия была официально запрещена и не смогла сложиться в массовую
организацию. Либерально-республиканская партия (1930) отстаивала более либеральный, чем НРП,
экономический курс, отказ от государственного регулирования, предлагала демократические
политические реформы. Однако вплоть до Второй мировой войны в Турции безраздельно
господствовала Народно-республиканская партия, с 1930 г. – единственно легальная. Это господство
подкреплялось постоянными политическими репрессиями в отношении своих соперников: от прямых
запретов на деятельность тех или других движений (как левых, так и, в особенности, право-
исламистских) до повседневного цензурного, полицейского контроля.
Правление НРП ознаменовалось крупными государственными реформами, которые
придали Турции новый облик, практически ликвидировали остатки полуфеодальных отношений,
сформировали светское государство с сильными позициями государства в экономике.
Важнейшим из направлений реформ была общая секуляризация государства. Она была
взаимосвязана с европеизацией государственно-административных структур, культуры, образования –
вплоть до сферы быта (насколько он мог быть во влиянии государственной политики). С упразднением
халифата (1924) было ликвидировано Министерство вакуфов (духовных имуществ), земельная
собственность духовенства секуляризирована. В мае 1924 г. были упразднены суды шариата,
юрисдикция сделана полностью светской и государственной. Ликвидировались мусульманские медресе,
духовные ордены, подобия монастырей. С 1925 г. страна перешла на европейское летосчисление, были
введены фамилии (сам Кемаль получил от парламента официальное имя Ататюрка
– «отца турок»,
Исмет-паша стал И. Иненю), латинизирован алфавит. Государство ввело единую систему светского
образования (1924).
Секуляризация радикально сказалась на правовом положении женщин. С введением нового
Гражданского кодекса (1926) провозглашалось и устанавливалось гражданское равенство мужчин и
женщин, запрещалось многоженство, вводился единый брачный возраст (с 18 лет), женщины получили
право работать в государственных учреждениях. С 1930 г. женщины стали пользоваться
избирательными правами – сначала только в органы местного самоуправления, а с 1934 г. – ив
Национальное собрание (но при повышении возрастного ценза до 22 лет). На выборах 1935 г. в ВИСТ
впервые были избраны 17 женщин (из 399 депутатов).
Завершением государственной секуляризации стала отмена ст. 2-й Конституции 1924 г.,
провозглашавшей ислам официальной религией (1928). Этот важный шаг находился в русле
обновленной программы НРП, которая на своем 2-м съезде провозгласила т. н. «6 стрел» построения
нового общества и государства: республиканизм, национализм, лаицизм (светскость), народность,