 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
центре которых вновь оказалась наиболее мощная Социалистическая партия. Эти две силы,
попеременно побеждая на президентских и парламентских выборах, постепенно сформировали во
Франции подобие двухпартийной системы, которая стабилизировала конституционные учреждения
Пятой республики. Полнота правительственной власти сохранилась за президентом, однако назначения
на посты председателя Совета министров и министров стали производиться с учетом парламентского
большинства. Конституционная реформа 1995 г. несколько сократила применение референдума вместо
обычной законодательной процедуры. Политическая практика и необходимость партийного
сотрудничества сгладили наиболее острые углы конституционного цезаризма времен де Голля в
сторону парламентаризма.
§ 81. Государственно-политический строй Германии в период Ваймарской республики
Падение монархии и Ноябрьская революция 1918 года
Поражение в первой мировой войне стало основной причиной падения (наряду с другими
крупнейшими европейскими империями –
см. § 76) монархии в Германии. Неудачи на фронтах,
экономические тяготы для населения вызвали рост антимонархических настроений в обществе,
усиление массового рабочего движения – все это ускорило назревание политического кризиса.
Сложившаяся в годы Первой мировой войны в Германии военно-монархическая диктатура была
очевидным нарушением принципов Конституции 1871 г. Политические партии и общество в целом
мирились с военным режимом, пока он обеспечивал успешный ход войны. С весны 1917т. военное
положение Германии ухудшилось, и в стране развернулось мощное антимилитаристское движение.
Выступления против войны затронули даже военно-морской флот. Важным стимулом стало падение
монархии в России в результате Февральской революции 1917 г.
Попытки правительства либерализировать политический режим встречали неприятие со стороны
Верховного военного командования (во главе с фельдмаршалом П. Гинденбургом) и двора. Тем не
менее в ряде германских земель, даже в Пруссии (бывшей оплотом консерватизма), были проведены
реформы избирательного права. Правительство канцлера Гертлинга наладило политическое
сотрудничество с рейхстагом, почти отодвинутым в годы войны от государственной политики. Однако
новые военные поражения в сентябре 1918 г. поставили правительство и монархию в положение
политической изоляции.
Нарастание революционных настроений в германском обществе сопровождалось усилением влияния
левых политических партий, прежде всего наиболее крупной – Социал-демократической партии
Германии, которая возглавила движение к политическим реформам. Из-за тактических несогласий от
СДПГ в апреле 1917 г. откололась Независимая Социал-демократическая партия (НСДПГ).
Крайне левые социал-демократы объединились в группу
«Спартак», которая стала проводником
влияния коммунистического радикализма на рабочее движение. В ходе массовых рабочих выступлений
1917-1918 гг. под влиянием радикалов формировались органы революционно-анархистского
самоуправления –
рабочие и солдатские советы; к осени 1918г. советы стали самостоятельной
политической силой антимонархического движения.
Монархия вынужденно пошла на либерализацию режима. В октябре 1918 г. главой правительства
был поставлен принц Макс Баденский, который объявил о скорой реформе политической системы в
духе парламентаризма (усиление влияния Союзного совета на вопросы войны и мира, признание
ответственности правительства перед рейхстагом, ограничение прав исполнительной власти в
назначении военных, принятие неотложных мер в социальной области). Однако монархия практически
утеряла административный контроль над страной. Левые партии выдвинули программу скорейшего
окончания войны и установления республики как гарантии против милитаризма.
Внешние события – капитуляция Австро-Венгрии – спровоцировали всплеск антимонархических
выступлений. 3 ноября началось восстание военных моряков в Киле. Волнения охватили крупные
города: Гамбург, Бремен и др.; повсеместно стали создаваться революционные советы как прототип
новой власти. Леворадикальные группировки «Спартака», подталкиваемые эмиссарами из Советской
России, развернули агитацию, безусловно гибельную для страны тоща, под лозунгом превращения
революции в социалистическую. 9 ноября 1918 г. стачки и волнения охватили Берлин. Армия отказала
императору в поддержке, и Вильгельм II отрекся от престола (официально отречение было оформлено
28 ноября 1918 г.). 10 ноября Берлинский совет передал власть вновь сформированному Совету
народных уполномоченных, который составили делегаты от местных советов, представители СДПГ и
НСДПГ.
События в Берлине составили одновременно и завершение демократической революции и начало