 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
порой принимал вид открытого террора. Слабость вишистского правительства предопределило
частичное распространение оккупационного режима германскими властями и на контролируемые
Петеном области.
В январе 1944 г. правительство Виши преложило новую конституцию страны, основанную на
строгом разделении разных государственных полномочий. Глава государства – президент – должен был
избираться на 10 лет Национальным конгрессом, куда входили бы депутаты законодательной палаты,
сенаторы, а также провинциальные советники. Принципиально важным институтом должен был стать
Верховный суд с конституционными полномочиями. Однако общий ход военно-политических событий,
поражение Германии и нарастание движения Сопротивления к концу 1944 г. практически положили
конец оккупации Франции и правительству Петена.
Установление IV республики
Предпосылкой нового государственного уклада, установившегося во Франции после освобождения и
после успешного для страны окончания Второй мировой войны, были военно-политические
учреждения, сформированные вне пределов континентальной Франции (главным образом в Алжире,
бывшем с конца XIX в. неотъемлемой частью Французской республики). Основной социально-
политической силой этих учреждений были национально настроенные военные, объединившиеся
вокруг фигуры видного военачальника и политика генерала Ш. де Голля (1890-1970). Военно-
политические учреждения были поддержаны и организациями Сопротивления в самой Франции, хотя
де Голль и его ближайшие сторонники с осторожностью относились к преобладающему влиянию
коммунистов и анархистов в этих организациях.
На основе образованного в Лондоне правительственного комитета «Свободная Франция» (июнь-
октябрь 1940 г.), бывшего до известной степени альтернативой коллаборационистскому правительству
Петена, де Голль сформировал единое военное командование отступившими частями и управление
внеевропейскими департаментами Франции. Разместившееся в Алжире военное командование к 1941 г.
преобразовалось в особую правительственную структуру – Национальный французский комитет во
главе с президентом и комиссарами. Рядом с ним был чисто военный орган – Совет обороны Империи
во главе с де Голлем.
Решающим шагом по пути возрождения независимой французской государственности стало
оформление в мае 1943 г. Национального совета Сопротивления, куда на основе межпартийного
соглашения вошли представители 8 крупнейших групп Сопротивления и 6 политических партий
(коммунисты, социалисты, радикалы, христианские демократы и др.) и, параллельно ему, в Алжире,
Французского комитета национального освобождения (июнь 1943 – июнь 1944 гг.). Совет
Сопротивления (во Франции) действовал на основе равноправного представительства групп и партий
под председательством генерального делегата от де Голля. ФКНО поначалу действовал под двойным
руководством – де Голля и генерала Жиро (которые как бы отображали политическое участие во
Французских делах соответственно Великобритании и США), но с января 1944 г. де Голль был уже
единоличным руководителем ФКНО. Программа НСС также признала главенство де Голля (март 1944
г.), высказавшись за республику во главе с ним, экономические реформы, национализацию, признание
широких социальных прав трудящихся и т. д. Де Голль и тогда уже довольно ревностно отнесся к
попыткам как-то направлять его политическую волю. В некоем подобии авторитаризма он видел
политическое спасение Франции: «Наша страна... скоро получит возможность возродиться как нация.
При условии, что ею будут управлять, а это исключает существование какой-либо власти параллельно с
моей... Порядок, Закон, Справедливость». С ноября 1943 г. в Алжире начала деятельность
Консультативная ассамблея (в составе около 100 депутатов, главным образом представителей
Сопротивления), которая постепенно стала играть роль парламентарного учреждения. Весной 1944 г.
ФКНО принял первые организационные решения об администрации во Франции в период
освобождения. При Консультативной ассамблее начались работы по созданию новой конституции.
Благодаря движению Сопротивления, переросшему с лета 1944 г. в общенациональное восстание, и
началу военных действий Великобританией и США против Германии в Европе, к концу 1944 г.
Франция была освобождена. С 3 июня 1944 г. ФКНО преобразовался во Временное правительство во
главе с де Голлем, которое осуществляло полноту управления в стране в период т. н. временного
режима (до 1946 г.).
Временное правительство предприняло основные меры по реконструкции хотя бы условно
централизованного управления и республиканских институтов. В крупные города были назначены
комиссары республики, в департаменты – префекты; постепенно начали восстанавливаться довоенные