 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
правительства в социальной и налоговой сфере спровоцировали финансовый кризис в стране.
Правительство вынуждено было сменить курс, затем отказаться от социалистической ориентации. К
1938 г. Народный фронт распался. Нараставшая политическая борьба центристско-республиканских
партий и социалистов осложнила положение Франции в период внешнеполитического кризиса и
неудачного для страны начала Второй мировой войны.
Падение III Республики. Возрождение авторитаризма
Падение Третьей республики было определено всецело внешнеполитическими и военными
обстоятельствами. В связи с нападением Германии на Польшу и прежними своими обязательствами
Франции (вместе с Великобританией) объявила Германии войну. В мае 1940 г. германские войска
перешли в наступление, в июне
ими был взят Париж. Сформированное в марте 1940 г. правительство
сложило с себя полномочия в пользу маршала Ф. Петена, прежнего посла Франции в Испании,
слывшего за национального героя. Под давлением обстоятельств Петен заключил с Германией
Компьенское перемирие (22 июня 1940 г.). Согласно условиям перемирия Франция была
разделена на о к купированную зону (примерно 2/3 страны), где вся полнота власти и реальное
управление принадлежали германской военной администрации, и зону самостоятельного
управления (в основном Юг, с центром в местечке Виши). Правительство Петена в этой части
установило новый государственный порядок, основанный на авторитарной диктатуре, получивший
название Вишистского режима.
Возрождение авторитаризма не было только следствием военной обстановки. Уже в последнее
десятилетие Третьей республики характерным политическим явлением стало требование
конституционной реформы (в 1932 г. президент Думерг прямо заявлял: «Конституция 1875 г. не
отвечает потребностям и нуждам дня сегодняшнего и еще менее тем, которые нам предстоят»). Правые
республиканцы, в том числе их видный лидер, одно время премьер-министр, А. Тардье, предлагали
усилить конституционный статус правительственной власти: предоставить президенту право роспуска
Палаты депутатов без согласия Сената, дать избирательные права женщинам, ввести практику
референдумов, лишить государственных служащих прав участия в общественных движениях, закрепить
за исполнительной властью бюджетные полномочия.
Основой вишистского режима стало решение Национального собрания от 10 июля 1940 г.,
которым вся государственная власть передавалась Петену, в том числе для разработки новой
конституции – «Эта конституция должна гарантировать права Труда, Семьи и Родины». Фактически
этим решением (за которое проголосовали 569 депутатов при 80 против) была аннулирована
конституция Третьей республики. Новый государственный и правовой уклад был сформирован 13
законами, принятыми с 11 июля 1940 по 27 сентября 1943 г.
Должность президента республики была отменена, и вся власть возложена на Петена как «главу
правительства». «Впредь до новых указаний» откладывались заседания Сената и Палаты депутатов.
Учреждалась должность преемника главы правительства на случай невозможности выполнения
Петеном его функций. Законодательная, исполнительная, судебная и даже конституционная власть
сосредоточились тем самым в одном лице, государство приобрело монократический
характер.
Новый режим начал проведение особой правовой политики, в которой также отчетливы были
элементы фашистско-социалистического уклада. Были распущены крупные монополистические
объединения в экономике и наряду с этим запрещены основные профсоюзные объединения. Единению
труда и капитала должны были служить созданные в августе 1940 г. «комитеты экономической
организации» с принудительными регулирующими полномочиями. Под лозунгом «возвращения к
земле» был издан закон (1940 г.) о корпоративной организации сельского хозяйства, по которому в
единые союзы объединялись собственники и батраки, арендаторы и фермеры. По примеру Германии
было реорганизовано среднее образование я созданы летние молодежные военизированные лагеря.
Реставрирована роль католической церкви и в связи с этим сложилась новая правовая политика в
семейных отношениях: запрещались разводы, вводился контроль рождаемости, поощрялись
многодетные семьи. В ранг государственной политики был возведен антисемитизм, в особенности
поддержанный фашистскими и националистическими организациями. В отношениях с Германией
вишистский режим занял единственно возможную позицию коллаборационизма. Закономерно, что это
подтолкнуло дальнейшую изоляцию режима от массы населения, в особенности от расширявшегося во
Франции движения Сопротивления. Правительство Петена недальновидно разорвало отношения с
Великобританией. Изоляция подталкивала к усилению полицейского контроля над страной, который