 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
административном уровне.
Превалирование административного принципа регулирования экономики и социально-
хозяйственных связей (созданием правительственных управлений, особыми полномочиями) было
вызвано преимущественно условиями кризисов или военного времени. С началом экономической и
социальной стабилизации (после Второй мировой войны) административное регулирование уступило
место главным образом общеправовому. В особенности законодательное сокращение государственного
регулирования пришлось на 1970-е гг. (ограничением вмешательства в авиаперевозки, финансовые
операции и др.). Вместе с тем законодательное регламентирование стало более детализированным.
Специальные акты были посвящены поддержке малого бизнеса, охране окружающей среды.
Значительному ограничению производственная деятельность корпораций и производителей услуг
подверглась после принятия целой серии законов и правил о защите гражданских потребительских прав
(1960-е – 1970-е гг.).
Вместе с актами антитрестовского законодательства, законами о регулировании социально-
хозяйственной сферы 1930-х гг. (кодифицированными в разделе 15 свода законов США) все они
составили принципы весьма детализированного правового регулирования экономики, которое
характерно для США конца XX в. (не нарушая основ экономики частной инициативы и свободной
конкуренции).
§ 79. Развитие государственно-политической системы Великобритании
Эволюция системы политических партий
Общая демократизация общественной жизни, перемены в социальной структуре Великобритании
видоизменение облика Британской империи (существование которой в немалой степени
консервировало соотношение сложившихся в XVIII-XIX вв. политических сил) привели в Новейшее
время к существенному видоизменению традиционной системы политических партий. Основой
политической организации парламентских институтов осталась двухпартийная система, однако
содержание междупартийного «противостояния» переменилось.
Консервативная партия (наследница исторических «тори») сохранила свое значение крупнейшей
партии страны и находилась у власти в наиболее ответственные периоды истории государства. Особый
вклад в укрепление позиций партии внес У. Черчилль (1874-1965), возглавлявший правительство в
годы Второй мировой войны. К концу XX в. число членов партии приближалось к 2 млн., регулярно
около 40% избирателей традиционно отдавали консерваторам свои голоса на выборах как в парламент,
так и в органы местного самоуправления. Особенно длительное нахождение партии у власти в
последние десятилетия XX в. (1979 – 1997 гг.) способствовало стабилизации британской экономики,
повышению престижа страны на международной арене (во многом благодаря деятельности лидера
партии – М. Тэтчер).
Вторая из исторических партий Великобритании –
Либеральная
– постепенно утратила свое
значение альтернативы консерваторам. Итоговый политический «взлет» партии пришелся на начало
века, когда некоторое время ее лидером был Д. Ллойд-Джордж, премьер-министр в 1916-1922 гг. В
1920-е гг. из-за аморфности своей государственной и политической позиции партия постепенно утеряла
массовую поддержку населения на выборах, и к концу века перешла в разряд малозначимых
политических движений. Часть ее членов образовали вместе с отколовшимися социал-демократами
Социал-либеральную партию (1988), выступившую с программой парламентских реформ и усиления
гарантий гражданских свобод.
Начиная с 1920-х гг. значение политической альтернативы консерваторам в государстве перешло к
Лейбористской партии. Партия сложилась в начале XX в. объединением нескольких организаций
социалистической ориентации и профсоюзов (1906). Социалистическая ориентация партии была
своеобразной: исходя из идей прообраза лейбористов – Фабианского общества, –
любое
расширение деятельности государства рассматривалось как путь к социализму. С
1918 г. в уставе партии появился пункт о создании общественной собственности на средства
производства. В Хартии 1947 г. фигурировала уже идея «построения государства всеобщего
благоденствия». Практические установки партии подразумевали расширение национализации
промышленности, усиленное налогообложение богатых и т. п. (тогда как консерваторы, напротив,
выступали за укрепление свободного частного предпринимательства и сокращение разных видов
социальной помощи государства). Лейбористская партия опиралась на более оформленную
организацию. Ее устав (1950) подразумевал возможность коллективного и индивидуального
постоянного членства. Коллективное членство, главным образом тред-юнионов, обеспечило