 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
Свобода печати
Утверждение в праве свободы слова оказалось исторически самым непосредственным образом
взаимосвязано с принципом религиозной свободы.
В античном обществе отношение закона и власти к слову, не согласующемуся с общепринятым или
считающимся таковым, не различалось от преследования инакомыслия в религиозной сфере: все
одинаково рассматривалось как богохульство или, в лучшем случае, как проявление непочтения к
власти (что также считалось одним из важнейших уголовных преступлений).
В эпоху средних веков взаимосвязь свободы слова и религиозной свободы также была безусловной.
Публичное и даже индивидуально-семейное высказывание мнений, не соответствующих официальной
позиции церкви, власти или общины, пресекалось так же, как и претензии на исповедание
необщепринятой религии. В период Высокого Средневековья появились и первые светские законы,
специально направленные на регламентацию общественного мнения в духе требований уже только
светской власти. В Англии, например, особыми статутами было запрещено распространять ложные
слухи (1295 г.), а еще ранее закон запретил распространение «возмутительных лжей», которые могли
побудить народ к недовольству (1190г.).
Ограничения по тем или иным соображениям на распространение литературных произведений
появились также в античную эпоху. Как правило, преследования были связаны с религиозными
соображениями и носили единичный характер. По решению афинского ареопага были сожжены списки
сочинений философа Протагора (конец V в. до н. э.). Иногда такие запреты принимали массовый размах
(например, император Август вынес до 2 тыс. запретов на книги), но оставались индивидуальными.
Кроме религиозных мотивов, власти в этих решениях начали руководствоваться новыми: борьбой с
суеверием (запрещение гадательных книг в Риме в I в.), охраной общественной нравственности
(гонения на Овидия за «Любовные элегии»), запретами порицать действия власти.
С началом книгопечатания (в XV в.) практически одновременно сложилась практика
индивидуальных разрешений на публикацию книги – первое из известных было дано в Венеции в 1480
г. под предлогом, что книга «ортодоксальна и богобоязненна». В дальнейшем это приобрело вид
обязательной предварительной цензуры книг посторонними властями. Без их разрешения издание книги
считалось преступлением и преследовалось наравне с посягательствами на религию.
Один из первых общих регламентов, относившихся к цензуре книг, появился в 1486 г. в Майнце
(Германия), спустя всего 20 лет после изобретения книгопечатания. Регламент запрещал издание и
распространение любых сочинений, «в какой бы науке, художестве или знании ни состояли» на
народном, немецком языке без предварительного рассмотрения их цензурор университетских
профессоров. В 1515 г., опираясь на решение Латеранского собора, католическая церковь потребовала
сделать цензуру книг обязательной везде.
На протяжении XVI-XVII вв. предварительная цензура стала главным правовым методом
регулирования печати – как в отношении факта издания, так и по содержанию произведений. В Англии
запрещалось распространять или печатать произведение без разрешения Тайного совета или епископа
(1559 г.). Во Франции разрешение изданий было отнесено к прерогативе короля (1539 г.). В Германии и
северных странах цензура была возложена в основном на университеты. Распространение
нецензурованных произведений стало приравниваться к еретичеству. Законами вводились и первые
общие запреты на содержание литературных произведений. Так, патентом Генриха II Французского
(1547 г.) запрещалось печатать книги против католической религии, книги без обозначения автора и
типографии. Особо во Франции были запрещены книги по астрологии вообще (1560 г.). В Англии
декретом Звездной Палаты запрещались издания, направленные «против церкви, государства,
правительства и добрых нравов».
Второй стороной правового положения печати в XVI – XVII вв. стала строго разрешительная
система организации печатного дела. В большинстве стран Европы (кроме Голландии) право на
книгоиздание предоставлялось в качестве монополии, и государство следило за тем, чтобы монополии
соблюдались, чтобы книгоиздательство не становилось массовым. Во Франции особым Уставом о
книготорговле (1618 г.) было резко ограничено число типографий, запрещалось печатать книги за
границей. В 1686 г. число книготорговцев, типографщиков еще раз было строго регламентировано. В
Англии уже после Революции и Реставрации была возобновлена практика обязательного
лицензирования книжных предприятий, число типографий ограничено двадцатью (1662 г.).
Нарушение правил и законов о печати стало расцениваться как тяжкое преступление. Во Франции
осуждение к смертной казни за сочинение или распространение путем печати произведений против
религии, короля, общественных нравов, чести частных лиц сохранялось до 1728 г. В Англии за издание