 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
серии сводов законов (см. § 66). В провинциях и округах была создана новая система сословных
судов
– в основном со строго посословной подсудностью: дворянство подлежало суду земских
судов (в округах) и юстиц-сенатов (в провинциях), горожане – суду традиционных магистратов,
крестьяне – преимущественно вотчинным и домениальным судам. Провинциальные инстанции были
поставлены под контроль губернаторов. В качестве единого высшего судебного органа была учреждена
Верховная судебная инстанция (в Вене), которая играла роль одновременно и апелляционного органа,
и судебно-административного (своего рода министерства юстиции).
Судебные преобразования были тесно связаны с укреплением полицейской организации и в целом
полицейского управления в стране. «Просвещенный абсолютизм» вообще возлагал на полицейскую
администрацию особые задачи: не только по охране правопорядка, но и по созиданию нового,
«просвещенного» жизненного уклада. Это приводило к возрастанию государственной регламентации во
всех областях жизни под предлогом обеспечения «добрых нравов». Согласно государственному уставу
в задачи полиции вошли «охранение общественного порядка, тишины и спокойствия, надзор за
правильностью мер и весов, за торговлею на ярмарках, за чистотою на городских улицах, охрана от
несчастных случаев и право издавать распоряжения при обстоятельствах
повреждения в нравах».
В силу разных обстоятельств более последовательными, чем в Пруссии, стали австрийские реформы
социально-правового строя. В течение 1756–1775 гг. было проведено несколько мероприятий,
изменивших крепостнические отношения в деревне. Наследственные права крестьян на землю были
законодательно обеспечены. Издана серия т.н. урбариев (законодательных предписаний) об
определении точных размеров крестьянских повинностей в пользу как короны, так и помещиков.
Барщина была ограничена 3 днями в неделю, рабочий день – 10 часами. Запрещен был самовольный
захват помещиками крестьянских владений. Начиная с 1781 г., наконец, был полностью ликвидирован
режим личной крепостной зависимости крестьян. В 1789 г. урегулировано взимание поземельного
чинша, все повинности заменялись денежным сбором.
Особое место в австрийских реформах заняли церковные преобразования. Это было связано с тем
значением, которое играла в укладе монархии католическая церковь; ее роль и привилегии вызывали
даже политические опасения. В 1746–1771 гг. рядом законов был установлен жесткий государственный
контроль за церковной деятельностью, с тем чтобы ослабить влияние римской курии. Папские буллы
(грамоты) могли быть впредь опубликованы только с разрешения императора, усилена власть местных
епископов над духовенством. Была проведена секуляризация церковных имуществ (более 1/3
монастырей закрыты), усилено налогообложение сохранившейся церковной недвижимости. Ограничена
церковная юрисдикция, которая сохранялась только в чисто канонических вопросах. В 1781-1782 гг.
были изданы законы об уравнении в правах с католиками приверженцев других христианских
исповеданий, а затем и сняты некоторые ограничения с иудеев. В империи была запрещена
деятельность ордена иезуитов.
Страны Северной Европы
Под влиянием главным образом политики германских государей преобразования в духе
«просвещенного абсолютизма» распространились и на соседние страны Северной Европы.
В Датско-Норвежском королевстве инициатором реформ стал приглашенный из Пруссии министр
И. Струензе, занявший особое место при отошедшем от дел короле Кристиане VII (1770-1772).
Преобразования в главном коснулись высшей администрации, социально-экономической политики и
юстиции. Был распущен Королевский совет, централизованы специализированные ведомства, среди
которых основное место заняли финансовые. Серией указов была видоизменена военно-приписная
система крестьянского землепользования, тесно увязанная с общинным устройством. Большинство
владельцев-крестьян переведены на положение арендаторов, введена наследственная аренда земли, в
отдельных областях отменена барщина. Все это
имело целью сформировать подлинно
собственнические отношения в аграрном укладе. В промышленно-ремесленной сфере были
ликвидированы монополии, сдерживавшие развитие конкуренции, Цеховые ограничения на
ремесленную деятельность. Для поощрения усовершенствований в сельском аграрном производстве
правительство организовало Сельскохозяйственное общество (1769).
В наибольшей степени стремления государственного либерализма коснулись правовой сферы. Были
отменены сословные ограничения в бытовой жизни мещанства, а также чиновно-сословные – для
дворян. Модернизация семейного права выразилась практически в ликвидации церковных влияний на
эту сферу. Уничтожалась правовая дискриминация внебрачных детей, разрешалось крестить детей не в