 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
Важнейшей предпосылкой общественно-политического конфликта стали религиозные противоречия.
Политика абсолютистского правительства была направлена на укрепление позиций англиканской
церкви и практически на принуждение общества участвовать в культе государственной церкви. Были
расширены состав и полномочия Высокой комиссии (см. § 26.3), она получила право
рассмотрения вообще любых религиозных дел, цензурных вопросов, с 1613 г. – даже жалоб жен на
неверность мужей. Принудительность религиозной политики распространялась и на иностранцев, что
влекло разрыв финансовых и торговых отношений с Голландией, столь важных для Англии той поры. В
то же время с XVI в. в Англии, особенно на севере, в Шотландии укрепилось течение
протестантизма, кальвинизма. Сложилась особая идеология – религиозная и
политическая одновременно – пуританизма, приверженцы которой не принимали государственно
подконтрольной церкви и священников, настаивали на полном церковном самоуправлении общин и, в
итоге, провозглашали хотя бы частичное высвобождение гражданина из-под власти государства (хотя и
подчиняли его власти общины и новой морали, что на деле иногда оказывалось хуже). Ряд неудачных
политических решений Якова I и Карла I, попытки примириться с Испанией на династической основе,
брачный союз с католической Францией, включая тайные соглашения о послаблениях при английском
дворе католическим священникам, – все это вызвало небывалый рост общественной оппозиции.
Кризис отношений абсолютистской государственности и общества обрел конкретный вид
противостояния короны и парламента.
Конфликт короны и парламента
Яков I и Карл I последовательно отстаивали прерогативы короны и приоритет начал абсолютизма в
ущерб исторической конституции Англии. Практическое влияние парламента на государственные дела
ослабло: с 1611 по 1640 г. парламент в общей сложности не заседал и двух лет. Корона предпочитала
обходиться без парламента, потому что встречала в нем постоянную оппозицию. И не могла обходиться
без одобренных парламентом налогов и субсидий, потому что оппозиционное население отказывалось
платить налоги, и суды занимали в этом двоякую позицию, следуя принципам «общего права» (в 1629 г.
парламент прямо постановил, что «врагом английской свободы является тот, кто будет платить не
утвержденные парламентом налоги»).
С 1614 г. парламент по своему составу был на 2/3 пуританским. Постоянным мотивом его занятий
стало принятие разного рода резолюций о своем политическом приоритете. Это приводило, как
правило, к быстрым роспускам представительства. Претензия парламента на верховенство в
особенности была заявлена в резолюций от 18 декабря 1621 г.: «Все вольности, привилегии,
полномочия и судебное право парламента составляют наследственное достояние каждого англичанина;
парламент имеет право вмешиваться во все государственные дела, никто, кроме самой палаты, не имеет
власти над каким-либо ее членом». Разгневанный Яков I лично явился в парламент и вырвал лист из
протокола с этой записью, распустив затем парламент.
Неудачей окончились и первые попытки Карла I найти политическое согласие с парламентом.
Созванный в 1626 г. в Оксфорде парламент (в Лондоне была чума) отказал короне в субсидиях
вследствие несогласия по поводу войны с Испанией и политики правительства герцога Бэкингема.
Собравшийся вновь в 1628 г. парламент предложил королю особый акт – Петицию о праве. В петиции
в основном декларировались основы исторической конституции королевства, подтверждались права
парламента, в том числе на исключительное вотирование налогов, осуждались действия королевской
администрации в нарушение сложившихся законов королевства. Петиция была поначалу принята
королем. Но затем, опираясь на оппозицию англиканской церкви, Карл I практически аннулировал ее
значение и распустил парламент.
В новом парламенте сформировалась более решительная оппозиция (вокруг депутатов О. Кромвеля,
Г.Пима, Гэмпдена и др.), которая повела политическую дискуссию уже без привычного пиетета к
короне: король призван помочь королевству или же парламент обойдется и без него. Объясняя причину
роспуска парламента и оговорки в отношении Петиции о праве перед Палатой лордов. Карл I прямо
назвал в их числе «мятежное поведение нескольких гадюк».
После роспуска парламента в 1629 г. наступило 11 лет беспарламентского правления, в течение
которых кризис власти и оппозиция короне приняли формы, предвосхищавшие гражданскую войну.
Правительство нового министра короля графа Страффорда действовало «напролом», не считаясь ни с
традициями, ни с соглашениями в Петиции о праве. Усилилась эмиграция из страны в Новый Свет (за
эти годы отправились около 20 тыс. человек, в большинстве сторонники новых религиозных течений).