 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
282
налогообложение было включено большинство крестьянского населения, само обложение упорядочено
и унифицировано. Сословной реформой в стране устанавливалось новое сословное
подразделение на три сословия: самураев, крестьян и горожан, для каждого закреплялись свои
предписанные занятия и связанные с этим обязанности и привилегии. Крестьянству запрещалось
владеть холодным оружием. Согласно указу 1588 г. началась т. н. «охота за мечами» в стране, которые,
по изъятии, должны были пойти на гвозди и заклепки для постройки статуи Будды. Была запрещена
миссионерская деятельность христианских проповедников (начавших проникать в Японию с сер. XVI
в., после ее «открытия» португальцами). В целях создания единого финансово-экономического
пространства страны ликвидировались внутренние таможни, вводились единые меры и весы, начата
денежная реформа.
Для обеспечения преемства власти в своей семье и предотвращения новой межфеодальной войны
Хидееси образовал особый Совет регентов (1598) из пяти главных министров-князей
(тайро), которые должны были править до совершеннолетия сына Хидееси. Однако в 1600 г.
наиболее влиятельный и богатый из князей-регентов Токугава Иеясу разрушил установленную
систему, разгромил оппозицию других князей и стал единоличным военным правителем страны. К 1603
г. император даровал Иеясу титул и полномочия с¸гуна. Тем самым в стране установился новый ре-
жим сегуната, охвативший всю централизованную страну. Окончательно новый политический и
административный режим упрочился в сер. XVII в., при третьем сегуне династии, после целого ряда
правовых и административных преобразований.
В ходе социально-правовых реформ была упрочена и частично преобразована прежняя сословная
структура общества. Она получила название си-но-ко-се. Высшее сословие было представлено
самурайством (си), среднее – крестьянством (но), ремесленниками (ко) и торговцами (се). Дворянство
также не представляло единой категории. Высший слой составила придворная аристократия (кугэ), свя-
занная только с императорской семьей и лишенная реальных богатств и влияния. Главную и значимую
часть дворянства образовывали военные дома (букэ), среди которых выделялись владетельные
князья – дайме, и рядовое дворянство. Сохранив владения и влияние дайме, Токугава преобразовал
сословие по составу. Были проведены значительные конфискации владений и переселение князей (до
1/2 всех земель страны поменяли владельцев). Перераспределялись земли, также учитывая внутренние
категории дайме: родственников сегуна, его прямых вассалов (приверженцев), опальных и враждебных.
Только из первых двух категорий формировались государственные органы, заполнялись вакансии
наместников в провинции. Для удержания дайме в повиновении была введена практика заложничества
(1635), когда князья предоставляли сегуну своих родственников в обеспечение верности. Вместе с тем
князья остались единственными, кроме государства, земельными собственниками; в остальном
поместья-сеэн были ликвидированы. Самурайское сословие получало условные земельные владения,
разные по статусу для тех, кто относился к личным вассалам сегуна, вассалам других князей. Особенно
многочисленную прослойку составили деклассированные самураи – ронины, практически
единственными правами которых оставались ношение оружия и свобода незамедлительно расправиться
с обидчиком, не прибегая к суду.
К середине XVII в. сложилась новая центральная администрация, сохранившаяся без
существенных изменений в течение всей эпохи Токугава. Основной орган составляло правительство
(родзю) из нескольких высших министров (обычно пяти). В их ведении находились практически все
государственные дела, включая надзор за императорским двором, финансы, отношения с князьями
(кроме военных). Назначали их из высших феодалов, приверженцев сегуна, и правили они по месяцу,
сменяя друг друга. Следующий круг правительственной бюрократии составляли начальники ведомств
ставки-бакуфу, градоначальники и др. (буге). Трое буге считались важнейшими: финансов, храмов и
монастырей столицы Эдо. Всего же ведомств центральной администрации насчитывалось до 60 в
столице (Эдо) и в других городах до 40 (в т. ч. занимавшиеся вооружением, чеканкой монеты, флотом и
т. д.). Члены родзю, родственники сегуна, члены регентского совета образовывали также нерегулярный
совещательный орган – гоебэя (названный так по залу, где проходили заседания).
Каждое княжество представляло собой самостоятельную административную единицу, в которой
было свое малое правительство (киро). Как правило, в княжествах было до 4-х основных ведомств, за-
нятых финансами, религией, судом и полицией. Надзор за деятельностью князей-дайме осуществляли
полицейские инспекторы (мэцке) сегуна во главе со старшими полицейскими. Об их
должностях и деятельности был даже принят специальный закон (1632). По-особому строилось
управление в домене сегуна: здесь основными фигурами были управляющие (дайкины) и старосты