 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
26
земледельцы, ремесленники, пастухи и др. (традиция считала 7 профессий-обязанностей). Появляется
рабство в хозяйствах частных лиц. Эволюцию египетского государства прервало вторжение кочевых
племен-гиксосов – время их владычества получило название 2-го переходного периода (ХVIII
– XVI
вв. до н. э.).
Правители XVIII династии освободили и укрепили Египет, это стало началом Нового царства (XVI
– XI вв. до н. э.) – самой знаменитой поры в истории страны. Египет превращается в мировую державу
тогдашнего Востока, фараоны (именно тогда появляется это звание) ведут многочисленные успешные
завоевательные войны. В ходе административных реформ возникает новое областное деление – на 42
нома – во главе с наместниками, назначаемыми из центра. Войны и важная роль военного сословия
преобразовали и социальный уклад: появляется служилый слой – немху, которые занимают как бы
промежуточное место между знатью и основной массой населения, трудившегося в государственных
или храмовых хозяйствах. Рабство по-прежнему играло вторичную роль.
В конце правления XX династии власть фараонов слабеет, она переходит к верховным жрецам
главных святилищ Египта. Это было началом Позднего царства (XI в. – 343 г. до н. э.). После
нескольких завоеваний – ливийцев, персов и, наконец, Александра Македонского – Египет, сохранив
внутреннюю государственную организацию, попадает в состав Македонской империи, а затем и новых
держав, пришедших на смену средиземноморской греческой монархии (см. § 12).
Система государственной администрации.
Основы древнеегипетской государственной организации сложились уже в Древнем царстве и в
дальнейшем остались почти неизменными. Центральными институтами этой организации были царская
власть и особая система взаимоотношений центра с отдельными областями страны.
Правителю Египта (инсибайа
– древней эпохи, фараон – Нового царства)* принадлежала
царская власть, священная по своему происхождению и почти не ограниченная в своих полномочиях;
фараоны были наиболее выраженными носителями принципов древневосточной монархии как типа
государства (см. § 6). Согласно египетской доктрине, власть фараона создана и укреплена богами,
правитель – носитель их воли в стране. Он ведет религиозные церемонии, регулирует управление,
вмешиваясь в конфликты между администрацией и обычаями (сам не управляет!), реставрирует храмы,
посылает экспедиции, организует работы, назначает главных администраторов. В управлении фараон
проявляет волю бога Тота, издавая указы (удй), но в идее все должно соответствовать древним
обычаям и канонам. Поэтому одна из опор власти – архивы храмов. Правитель считался гарантом
единства страны, в области внешней политики он поддерживал «космический порядок». Традиционно
власть считалась наследственной, однако египетская династия – это было более широкое понятие.
Допускалось наследование престола женщинами (причем их последующий муж воспринимал от них
звание правителя), другими родственниками. Естественным считалось наследование родственниками-
мужчинами (братьями); чтобы передать престол сыну, нужно было обосновать это политически – как
правило, еще царствующий фараон проводил коронацию своего наследника.
* Фараон – слово греческое, от искаженного «большой дом».
Главной фигурой администрации был чати – великий управитель, должность которого возникла в
Древнем царстве; примерно с XXII в. ее доверяли только родственникам царя. Он считался казначеем
богов, «тайным советником для варварских стран», начальником всех работ и поручений – т. е.
практически вся полнота управления принадлежала ему, а не царю. Чати был также верховным судьей –
начальником т. н. «6 великих палат». В египетских правилах, чати должен быть в курсе всех дел в
стране: «Управителю должно быть доложено и о закрытии мест в такой-то час и об открытии их, ему
докладывают о крепостях юга и севера, и обо всем выходящем из царского дома, и о входящем туда,
ибо все входит и выходит через его посланца; ему докладывают о себе наместники, затем он идет к
царю на совет...»
Дворцовая подчиненная администрация была мало специализированной. Выделялись главный
раздатчик хлебов, виночерпий, интенданты, верховный маг,
хранитель печати; одной из важных должностей было звание начальник книжной
палаты и архива царя, контролировавший все государственные акты. Но должности эти были
скорее почетными званиями и обязанностями, доверяемыми вельможам.
Египет административно делился на области – номы, номы – на округа-топы, затем на общинные
округа. Правитель нома обладал административными и финансовыми полномочиями, он же был