 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
188
Переход от коммун к синьориям исторически способствовал укреплению централизаторских
тенденций в Италии, появлению на месте разрозненных областей и городов более крупных государств
монархического типа. Власть в этих государствах приближалась по типу к абсолютным монархиям.
Однако наибольшее своеобразие государственно-политического развития Италии в Средневековье и
эпоху Возрождения выразили именно республиканские политические институты. Благодаря идейной
преемственности многое в них ожило из времен классического Рима. Несколько веков существовали
городские республики в Генуе, Милане, Ферраре, Вероне, Падуе и других. Наиболее крупными и
значимыми государствами стали Флорентийская и Венецианская республики.
Формирование Флорентийской коммуны.
Основанная как римское поселение еще в I в., Флоренция к Х в. стала одним из важных торговых и
экономических центров всей Средней Италии. Этому благоприятствовало положение города на стыке
торговых путей Италии, особые политические обстоятельства. Экономический подъем укрепил
городской строй. В итоге сформировались совершенно новые классы городского населения, интересы
которых до некоторой степени противостояли интересам феодальной знати окружавших город
областей, феодальной организации империи, власти епископа и оставшегося с франкских времен
маркграфа. В XI – XII вв. Флоренция обрела политическую самостоятельность города-коммуны.
К XI в. в области Тоскана (центром которой была Флоренция) коллективная собственность на землю
стала значимым явлением. В управлении и использовании этой общей собственности начали
формироваться ранние институты коммунального управления. Борьба за политическую независимость
стала вторым источником коммунальной самоорганизации. Среднее и мелкое дворянство Тосканы
поддержало город в борьбе против епископа. К концу XI в. он оставался только номинальным
правителем, рядом с ним существовал светский вице-управитель. Горожане избирали для своих дел 12
консулов (управлявших коммунальными делами – по два на каждые два месяца). Появились собрания
(«парламенты») горожан. В 1115 г. Флоренция окончательно закрепила политическую
самостоятельность.
Социальный уклад Флоренции был отмечен жестким расслоением горожан. Причем это расслоение
стало играть определенную роль в политической системе коммуны. Богатейшему, но
немногочисленному слою знати (земельные магнаты, феодалы, крупные городские собственники)
противостояли собственно городские слои (торговцы, финансисты, судьи и врачи, ремесленники). В
свою очередь городское население не менее резко делилось на старших и младших. К XIII в.
это разделение нашло прочное правовое закрепление в цеховой организации коммуны – в делении на
старшие цехи (их насчитывалось 7) и младшие (до 25), которые располагали различной
мерой влияния на управление городом.
Различия интересов отдельных классов городского общества в отношении политики германских
императоров вызвало особый раскол городской коммуны. Горожане сформировали две сословно-
политические партии – гвельфов (противников империи) и гибеллинов (поддерживавших
ее, опиравшихся на знать и областное дворянство). На протяжении XII – XIII вв. партии вели отчаянную
борьбу за политическое влияние в городе, периодически расправляясь со своими соперниками.
В это же время начали возникать новые политические институты. Для руководства военными делами
и общей политической деятельности коммуна приглашала правителя – подеста. Но рядом с ним
возникла новая магистратура, которую народ коммуны («пополаны») как бы противопоставлял
правителю, связанному более с верхушкой города, – капитан народа. При них в качестве
распорядительно-совещательных органов стали формироваться разного уровня городские собрания.
После очередного кризиса политики германских императоров, поражения их сторонников во
Флоренции, в городе установился политический строй, основанный на господстве народа,
объединенного в цехи, и на представительных коммунальных учреждениях (конституция 1250 г.).
После нескольких политических реформ во Флоренции сформировалось полное доминирование (к
концу XIII в.) цехового коммунального устройства. Знать была практически отстранена от влияния на
институты власти.
Своего расцвета коммунально-республиканское устройство Флоренции достигло к началу XV в.
Тогда же город и объединившиеся вокруг него области Тосканы подошли к пику своего
экономического могущества и влияния на дела в Италии. Социальные противоречия внутри городской
общины, подъем борьбы городских низов против одворянивавшейся верхушки городского патрициата
спровоцировали кризис коммунальной организации. Несмотря на сохранение внешних форм коммуны,