 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
185
наиболее богатый слой землевладельцев, но и как носители вотчинного управления,
которое получило большое распространение посредством новой передачи иммунитетных прав от
курфюрста. В XV – XVI вв. в политической системе Бранденбурга (как и большинства других
германских земель и княжеств) закрепились новые институты – ландтаги (земские съезды). Они вели
происхождение от традиционных совещаний правителя с сословиями и своим двором. В ландтагах
участвовали приглашенные курфюрстом лица из духовенства, рыцарства и от городов. Принцип
представительства сословий не сложился. В основном призывались по именным приглашениям
правителя. Только города посылали определенное число депутатов, снабжая их своего рода мандатами.
В компетенцию ландтага входило обсуждение налогов, мер по обеспечению «общего имперского
мира», законодательных предложений. Их влияние на крупные государственно-политические вопросы
было невелико. Неизменное, хотя и нерегулярное функционирование земских съездов означало, что в
Бранденбурге XV – XVI вв. сложились элементы сословной монархии.
В этот период преобразовалось и местное управление княжества. В нем проявились черты
территориально-административного государственного, а не чисто домениального
управления. Фохтства утратили свое значение, образовались округа (в исторических границах
больших общин). Во главе такого земства ставился старшина – на небольшое время (до 6 лет) с
военной и полицейской властью, а также общественно-хозяйственными функциями (поддержание
состояния дорог, мостов и т. п.). С 1500 г. новое управление стало чисто чиновничьим.
Большое значение для политической системы Бранденбурга имели религиозная Реформация и
последовавший за нею общий передел власти в империи. Приняв сторону протестантизма, бранденбур-
гские курфюрсты во второй половине XVI в. существенно увеличили свои владения за счет
самостоятельных католических епископств и даже мелких князей. Протестантизм не предполагал
возможности для новой церкви обладать земельными владениями. Поэтому были проведены крупные
конфискации внутри княжества. Духовенство как сословие утратило свою обособленность и старые
права. В 1542 г. в Марке было сформировано свое церковное управление по синодальному образцу:
делами церкви правил отныне светский суперинтендант и коллегия 3–4 духовных лиц.
Становление абсолютизма в Пруссии.
XVII в. стал поворотным временем в становлении нового Германского государства. Курфюршество
Бранденбург благодаря разного рода внутриимперским и даже общеевропейским политическим
противоречиям и полуудачным войнам с соседями присоединило к себе несколько крупных областей.
Наиболее важным приобретением было герцогство Пруссия (1635), образовавшееся из земель прежних
Тевтонского и Ливонского орденов, а также Померания, земли к западу от старой Марки. Власть и
влияние правителей Бранденбурга значительно выросли. В другом отношении, именно в первой
половине XVII в. в государственной организации страны стали проявляться черты, характерные для
абсолютной монархии. Особенностью ее становления в Бранденбурге стало особое значение
административной и военной организации.
Власть курфюрста не могла претерпеть существенных правовых изменений: ее статус
предопределялся традициями и законами, общими для Германской империи, основные суверенные
права были закреплены еще в Золотой булле и в Аугсбургском трактате 1555 г. Сохранялось
общеполитическое влияние империи на дела княжества. Курфюрст Бранденбургский, кроме всего,
считался постоянным почетным имперским казначеем. После Вестфальского мира 1648 г. за
Бранденбургом, как и за другими германскими землями, было полностью признано право на
суверенную внешнюю политику и заключение политических союзов. В начале XVII в. курфюрсты
утвердили династическую нераздельность владений (Герский домениальный договор
1603 г.). Это стало важнейшей предпосылкой политического возвышения княжества.
На первую половину XVII в. пришлось становление центральной администрации княжества. До
этого правительство Бранденбурга было практически неорганизовано. Существовали только высший
апелляционный суд (Судебная палата) и орган общего финансового контроля за сословными
институтами сбора налогов и пошлин (Чиновная палата). Администрация курфюрста была
представлена несколькими советниками, важнейшим из которых считался канцлер. Он, в
частности, представлял правительство на ландтагах. Кроме этого, реальная администрация находилась в
руках новых местных властей. Земли старых владений были поделены вначале на 3, потом на 2 особых
старшинства. Они управлялись советниками-чиновниками, там были свои суды и финансовые
органы. Во главе т. н. Новой марки, кроме того, стоял назначенный курфюрстом штатгальтер со