 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
150
включения все большего числа ранее индивидуально независимых лиц в орбиту связей поместья-виллы
либо – на тех же формальных основаниях патроната – королевского домена.
Сосредоточение мелких владельцев, собственников и зависимого населения вокруг крупных
обладателей было обусловлено еще и теми особыми правами, которые получали от центральной власти
эти магнаты, – неприкосновенностью, административной независимостью, иммунитетом.
Феодальный иммунитет.
Вообще само понятие иммунитета и связанных с
ним правовых реалий принадлежит еще Римской
империи – от лат. immunitas (свобода от munitas – повинностей). Такой свободой наделялись, во-
первых, императорские поместья, а во-вторых, поместья-виллы частных лиц, тем или иным образом
снискавших себе особые привилегии по императорскому указу. В эпоху варварских королевств (до
становления в них собственных принципов правового регулирования отношения собственности)
франки, германцы приобретали себе иммунитетный статус тем, что (1) становились владельцами
бывших римских поместий, ранее обладавших иммунитетными привилегиями, (2) получали от короны
в собственность или в держание бывшие королевские (императорские) поместья, (3) получали заново
специальные привилегии, иногда связанные не только со свободой от повинностей финансового
порядка. Поскольку финансово-податная система была в значительной степени унаследована от
империи, то прежние иммунитетные привилегии просто вписывались в новый административный
режим.
С самого начала более широким стал иммунитет церковных владений. Церковь признавалась вправе
освобождать своих приверженцев, служащих и подвластных от финансовых и натуральных
повинностей в пользу государства, осуществлять в отношении них судебную власть и общее
управление их делами. Такие права не касались воинской обязанности, обязанности нести сторожевую
службу и участвовать в постройке мостов. Все судебные штрафы, полагавшиеся за те или иные
провинности, шли в распоряжение иммуниста – монастырю, вотчиннику и т. п.
Иммунитет мог иметь или всеобщее значение, или касаться только конкретных привилегий или
определенных сторон вотчинных прав. Так, в Германии вошло в практику пожалование иммунисту
частичного королевского банна, т.е. доли королевских полномочий в отношении
конкретного владения или группы владений: охотничьих, рыночных, судебных. Такое право
осуществлять в свою пользу сборы и права, шедшие ранее в королевскую казну, способствовало
обогащению иммуниста и возрастанию его значения в подчиненной округе. С
иммунитетными правами приобреталась, по сути, полноценная
власть над округой, которая как бы сливалась с персональным владением, вотчиной.
Внешнее содержание иммунитета состояло в том, что, передав исполнение тех или иных функций
вотчиннику, верховная власть запрещала своим местным агентам, управителям, вмешиваться в
осуществление этих полномочий и, по существу, выводила из-под их контроля часть территории. «Мы
постановляем, – гласила одна из типичных иммунитетных грамот меровингской эпохи, – чтобы ни одно
государственное должностное лицо не позволяло себе вступать в эти земли... Мы воспрещаем вам,
наши уполномоченные, вступать в эти владения». Иммунитет оформлялся обычно двумя грамотами,
издававшимися «для мира и порядка» (Эдикт Хлотаря, 614 г.). Одна грамота выдавалась иммунисту,
причем считалось, что это – привилегия строго личная и ее переход по наследству составляет
предмет для последующих правовых решений и специального узаконения (хотя могли быть и
изначально «вечные» иммунитеты). Другая направлялась в адрес местных управителей, с тем чтобы
реально сократить их полномочия – в позднейших королевствах обычно это было предписание графу,
причем с конкретным перечислением тех прав, которые он более не имеет возможности осуществлять
на землях иммуниста: «Ты не должен больше вступать в пределы данного владения, не будешь
разбирать их тяжбы, ни взымать судебные пени,
ни собирать налоги, каковы бы они ни были,
ни
производить реквизиции; ты не будешь там более пользоваться правом крова и продовольствия [т. е.
постоя в домах],
ни прибегать к принудительным мерам по отношению к кому бы то
ни было,
ни
требовать военного сбора...»
Иммунитет был своего рода подразумеваемым договором: королевская власть отказывалась от
осуществления ею государственных полномочий в пользу иммуниста, а тот как бы брал на
себя все государственные дела, повинности и обязанности с этой территории. По-видимому, и
выгоды были взаимными, ибо все это находилось строго в рамках наличной служебной и
государственной иерархии. Иммунитеты выдавались всегда только по личной просьбе и только