 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
224
Такая таможенная зона, в которой имеются развитая производственная и транспортная
инфраструктура и другие благоприятные условия для предпринимательской деятельности,
превращается в свободную таможенную зону производственного типа. В ней разрешается
совершение производственных операций, в результате которых изменяется позиция товаров в
Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, в том числе позиция товаров на уровне
любого из первых четырех знаков цифрового кода.
Свободная таможенная зона торгового типа - это свободная таможенная зона, которая
используется для осуществления сортировки, покупки, упаковки, маркировки товаров для
последующего их вывоза за пределы зоны или Российской Федерации.
Такая зона создается на территориях, через которые осуществляются регулярные международные
перевозки грузов (в портах, аэропортах, на железнодорожных узлах, автомобильных магистралях). В
свободных таможенных зонах торгового типа не допускается совершение производственных
операций, изменяющих позиции товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической
деятельности на уровне любого из первых четырех знаков цифрового кода.
К особым экономическим зонам можно отнести технологические зоны (технологические парки,
технополисы), обеспечивающие на основе различных льгот разработку и внедрение современной
технологии с помощью не только национальных, но и иностранных предприятий.
Технологический парк (технопарк) - это группа организационно и, как правило, территориально
объединенных предприятий, занимающихся разработкой передовых технологий.
Технополис (от греч.
techne
- мастерство +
polis
- город) - это форма диверсификации
экономической деятельности, территориальной интеграции науки и производства. Технополис
представляет собой межотраслевой научно-технологический комплекс, состоящий из
исследовательских лабораторий, венчурных, внедренческих, крупных промышленных,
посреднических и других фирм, группирующихся вокруг крупного университета или
исследовательского центра.
К зонам трансграничных (т.е. перемещаемых через границу) оказания услуг относятся, например,
центры "офф-шор", свободные банковские зоны, туристско-рекреационные зоны и др.
В России сегодня действуют свободные экономические зоны: "Находка", "Янтарь", "Алтай",
оффшорная зона "Калмыкия".
Максимально отвечающей основному признаку свободной таможенной зоны является особая
экономическая зона "Янтарь", созданная в январе 1996 г. в соответствии с Законом РФ "Об особой
экономической зоне в Калининградской области".* Товары, ввозимые в эту зону, не облагаются
таможенными пошлинами и после их частичной переработки (не менее чем на 15 - 30%) могут
выпускаться в свободное обращение на территории России. Однако на граждан, не
зарегистрированных в местных органах в качестве предпринимателей, таможенный режим
свободной таможенной зоны не меняется.
* Российская газета. - 1996. - 31 янв.
В Калмыкии льготами пользуются только компании-нерезиденты, не использующие ее сырьевые
и природные ресурсы, что сближает ее с такой полуоффшорной зоной, как "Делавэр", тоже
освободившей компании-нерезиденты штата от местных налогов, оставив федеральные.
Эколого-экономический регион "Алтай", существующий с 1991 г., куда ближе к свободной
производственной зоне, так как льготами пользуются и работающие в регионе предприятия. Были
сформированы приоритетные отрасли, отвечающие целям региона, - сельское хозяйство,
гидроэнергетика, глубокая переработка лесных ресурсов, развитие элитного туризма. Остальные
предприятия, пользующиеся налоговыми льготами, должны направлять инвестиции в эти отрасли. В
Алтае разрешена регистрация любых предприятий с иностранными инвестициями, включая банки и
страховые компании, что отсутствует в остальных частях России. В связи с особым режимом
налогообложения предприятия здесь освобождаются от всех налогов и платежей, направляемых в
бюджет субъекта России, однако сохраняется действующий порядок уплаты таможенных платежей,
государственных пошлин, лицензионных сборов, отчислений в государственные внебюджетные
фонды.
В России еще нет закона о свободных экономических зонах.
Вместе с тем свободные экономические зоны являются важным инструментом экономического
развития.