 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
36
резиденты (российские участники ВЭД) могут осуществлять текущие валютные операции без
ограничений. Валютные операции, связанные с движением капитала, осуществляются в порядке,
установленном Центральным банком Российской Федерации.
Валютные операции проводятся через уполномоченные банки, т.е. банки, получившие лицензию
Центрального банка РФ на проведение валютных операций. Уполномоченные банки осуществляют
контроль за соответствием проводимых операций действующему валютному законодательству и
представляют в ЦБ РФ отчетность о проводимых валютных операциях. Таким образом,
уполномоченные банки являются агентами валютного контроля.
В современных условиях в РФ широко применяется такая мера контроля за поступлением валюты в
страну, как регистрация экспортных контрактов. Она предполагает обязательную регистрацию
контрактов и контроль за ценами, поступлением в страну валютной выручки и соблюдением других
условий контрактов. Эта мера введена с целью усиления контроля за поступлением в страну валютной
выручки.
Важная составная часть валютно-хозяйственного механизма управления внешнеэкономической
деятельностью – установление курса рубля по отношению к иностранным валютам. Органом
государственной власти, ответственным за обеспечение устойчивости рубля, является Центральный
банк РФ. Он устанавливает официальный курс рубля по отношению к ведущим иностранным валютам,
который используется для решения многих задач, связанных с ВЭД: таможенные платежи и сборы,
обязательная продажа валютной выручки и др. Официальный курс устанавливается с учетом рыночного
курса рубля, показателем которого могут служить котировки на Московской межбанковской валютной
бирже (ММВБ). Центральный банк, являясь активным участником торгов на ММВБ и используя свои
резервы национальной и иностранных валют, также оказывает существенное влияние на формирование
рыночного курса рубля. Таким образом осуществляется влияние государства в лице ЦБ РФ на
рыночный и официальный курс рубля, который в существенной мере определяет поведение
экспортеров, импортеров, инвесторов как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе.
К числу мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности следует отнести
различные формы стимулирования, поддержки экспорта. В РФ на основании действующих законов,
указов Президента, постановлений Правительства разработана и действует Федеральная программа
развития экспорта, определяющая приоритеты и перспективы вплоть до 2005 г. Можно выделить пять
основных направлений государственной поддержки российского экспорта: финансовая поддержка,
налоговое стимулирование, таможенно-тарифное стимулирование, специальные мероприятия в
поддержку и меры общеэкономического характера.
Государственная финансовая поддержка осуществляется на возвратной и платной основе.
К мерам налогового регулирования поддержки экспорта следует отнести отсрочку платежей по
налогу на прибыль. Такую отсрочку получили предприятия – экспортеры машинно-технической
продукции в 1996 г. Доходы от экспорта не учитывались при исчислении налога на прибыль в течение
года, тогда как согласно действующему законодательству сумма налога должна была бы ежеквартально
исчисляться нарастающим итогом с уплатой авансовых взносов исходя из предполагаемой прибыли.
Тем самым предприятия-экспортеры получают временно свободные денежные ресурсы для пополнения
оборотных средств.
Первое и главное направление – финансовая поддержка экспортеров, для осуществления которой
выделяются отдельной строкой средства в федеральном бюджете. Эти средства предназначены для:
•
предоставления Правительством РФ в лице Минфина РФ гарантийных обязательств в отношении
кредитных ресурсов, привлекаемых Российским экспортно-импортным банком и другими
уполномоченными специализированными банками для обеспечения оборотными средствами
экспорториентированных предприятий и организаций;
•
гарантирование и страхование экспортных кредитов для обеспечения защиты экспортеров от
долгосрочных коммерческих и политических рисков;
•
прямое льготное кредитование экспертов машин и технической продукции из средств
федерального бюджета;
•
долевая государственная поддержка эффективных инвестиционных проектов;
К мерам таможенно-тарифного стимулирования экспорта, прежде всего машинно-технической
продукции, следует отнести изменения, касающиеся таможенного режима переработки под
таможенным контролем, а также таможенного режима выпуска для свободного обращения. Эти
изменения предоставляют отсрочку уплаты таможенных пошлин и налогов на время, объективно