 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
34
Исключительными случаями, когда могут быть введены количественные ограничения, являются:
•
обеспечение национальной безопасности Российской Федерации;
•
выполнение международных обязательств Российской Федерации с учетом состояния на
внутреннем товарном рынке;
•
защита внутреннего рынка Российской Федерации от импорта товаров, когда наносится
существенный ущерб отечественным производителям аналогичных товаров.
Кроме того, законодательство (ст. 19 Закона) предусматривает возможность установления
запретов и ограничений экспорта и/или импорта товаров, работ, услуг, результатов
интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них, исходя из
национальных интересов, которые включают:
•
соблюдение общественной морали и правопорядка;
•
охрану жизни и здоровья людей, охрану животного и растительного мира и окружающей среды в
целом;
•
сохранение культурного наследия народов Российской Федерации;
•
защиту культурных ценностей от незаконного вывоза, ввоза и передачи прав собственности на
них;
•
необходимость предотвращения исчерпания невосполнимых природных ресурсов, если меры,
связанные с этим, проводятся одновременно с ограничениями соответствующего внутреннего
производства и потребления;
•
обеспечение национальной безопасности Российской Федерации;
•
защиту внешнего финансового положения и поддержку платежного баланса российской
Федерации;
•
выполнение международных обязательств Российской Федерации.
Меры прямого ограничения экспорта/импорта, а также другие защитные меры вводятся в
соответствии с общепризнанными нормами международного права. В соответствии с российскими
законами процедура их введения предусматривает следующие обязательные действия.
Во-первых, обязательно проводится расследование всех обстоятельств, связанных с введением
защитных мер. Расследованием занимается специальная комиссия при Правительстве РФ с
привлечением необходимых организаций и специалистов. Расследование может быть начато на
основании поручения Правительства и/или заявления органа исполнительной власти субъекта РФ и/или
заявления производителя или объединения производителей, чье совокупное производство подобных
товаров или товаров, непосредственно конкурирующих с импортируемыми, составляет более 50%
общего внутреннего производства таких товаров. Расследование проводится в течение не более двух
месяцев со дня принятия заявления. О начале такого расследования уведомляется соответствующий
орган иностранного государства или орган таможенной территории с указанием товара, доказательств
наличия ущерба или угрозы его причинения, конкретной предлагаемой защитной меры, срока ее
введения, а также готовности провести консультации по этим вопросам.
Во-вторых, по результатам проведенного расследования составляется доклад федерального органа
исполнительной власти, ответственного за координацию внешнеэкономической деятельности (МТ).
Процедура введения защитных мер – гласная с официальным опубликованием в правительственном
издании решения правительства о введении защитной меры. Решения правительства принимаются и
публикуются не позднее чем за 3 месяца до введения такого рода ограничений с указанием общего
количества и стоимости товаров, подпадающих под ограничение.
Срок действия защитной меры, ее досрочная отмена или продление, а также все изменения
устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом международных обязательств
Российской Федерации.
Распределение квот и выдача лицензий при установлении количественных ограничений
осуществляются, как правило, путем проведения конкурса или аукциона или в порядке фактического
проведения операций по экспорту и/или импорту до суммарного исполнения квоты с предоставлением
преимущественного права организациям-изготовителям. Порядок проведения конкурса или аукциона
устанавливается Правительством РФ. Не допускаются ограничения числа участников такого конкурса
или аукциона и их дискриминация по признакам форм собственности, места регистрации, положения на
рынке.