 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
15
Программой предусмотрено бюджетное финансирование наиболее эффективных проектов развития
экспортных производств, правда, оговорено, что речь идет об умеренном финансировании. Программа
формирует новую трехэтажную модель включения России в международное разделение труда. На
первых двух этапах (1996–1997 гг., 1998–2000 гг.) основное внимание уделяется стабильности объемов
экспорта и постепенному расширению номенклатуры экспортируемой продукции. Предполагается, что
в экспорте России будет преобладать продукция, предназначенная для дальнейшей переработки
(продукция нефтехимии, металлургии, лесной индустрии, различные комплектующие). На третьем
этапе (2001–2005 гг.) предполагается увеличить долю наукоемкой продукции в российском экспорте до
10–15%, что позволит приблизиться к уровню индустриальных стран. Предусмотрено увеличение
удельного веса изделий, относящихся уже к конечной продукции (станки, энергетическое
оборудование, суда, авиационная и космическая техника и др.). Соответственно должна снизиться доля
энергоносителей. Динамика структуры российского экспорта к 2005 г. представлена в табл. 1.4.
Таблица 1.4. Структура российского товарного экспорта, %
1995
2000
2005
Сырье и материалы
в целом
41,7
40,0
30,0
в том числе
энергоносители
40,6
38,0
29,0
Продукция обрабатывающей промышленности
в целом
58,3
60,0
70,0
в том числе
металлургия
25,3
23,0
21,0
химическая промышленность
9,5
11,0
10,0
деревообрабатывающая промышленность
5,4
4,0
5,0
машины и оборудование, транспортные
средства, товары длительного пользования
9,9
14,0
23,0
продовольствие
3,3
4,0
3,0
При государственной поддержке экспорта средства из федерального бюджета выделяются путем
кредитования. В программе также приводятся обоснования проектов нормативных документов,
принятие которых Государственной Думой и Правительством также стимулировало бы развитие
производств, ориентированных на экспорт. Так, уже принят Указ Президента РФ "О развитии
финансового лизинга в инвестиционной деятельности", принято Постановление Правительства РФ "О
мерах по развитию экономического и технического сотрудничества Российской Федерации с
зарубежными странами". В последнее время приняты Постановление Правительства РФ от 16 марта
1997 г. ¹353 "Об упорядочении экспорта российской нефти", Постановление Правительства РФ от 8
апреля 1997 г. ¹ 410 "О порядке регулирования тарифов и ставок сборов на железнодорожный
транспорт в 1997 г.", Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. ¹ 1002 "О
дополнительных мерах по обеспечению полноты поступления таможенных платежей в федеральный
бюджет", Постановление Правительства РФ от 22 октября 1997 г. ¹ 1347 "Вопросы таможенно-
тарифной политики".
Проблемы в сфере внешнеэкономических отношений не могут рассматриваться в отрыве от
промышленного производства в стране и сокращения объема инвестиций. Внутреннее производство
играет главную роль в определении объемов и структуры экспорта. В ноябре 1996 г. российское
правительство приняло "Основы промышленной политики страны на период до 2010 года". Согласно
этой программе для реконструкции российской промышленности потребуется 2,5–2,8 трлн. руб.
Обещана прямая поддержка государства наукоемким отраслям промышленности (атомная энергетика,
машиностроение для энергетики, биотехнологическая и электронная).
В конце 1995 г. принят Закон РФ "О внешнеэкономической деятельности".
Для того чтобы успешно вступать в контакт с зарубежными партнерами, поддерживать и в
дальнейшем укреплять и расширять эти контакты, необходимо вести постоянную работу по развитию
договорно-правовой базы торгово-экономических отношений Российской Федерации с зарубежными
странами.
Необходимо также постоянно развивать сотрудничество с международными экономическими
организациями.