 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
42
того, что при их проведении деньги выполняют функцию средства платежа (погашения долгов);
во-вторых, разрыв во времени между началом и окончанием платежа придает последнему
кредитный характер, а проводимая при этом платежная операция является по сути и кредитной,
опосредующей кредитные отношения с организациями, оказывающими платежные услуги, как
правило, банками. Например, перечисление средств со счета согласно поручению плательщика
означает уменьшение ему долга со стороны банковской системы и увеличение - получателю
средств.
Таким образом, денежная масса представляет собой результат взаимодействия ДВУХ потоков.
Один поток -
ВЫПУСК
денег, означающий распределение платежных средств через банки среди
экономических агентов, испытывающих потребность в деньгах: другой - возврат денег
должниками, имеющий место ПРИ уменьшении долговых требований в активах банков из-за
уплаты долгов. Ввиду того, что выпуск платежных средств происходит активнее, чем возврат,
денежная масса имеет тенденцию к увеличению. Производные денежного оборота - денежная
масса и объем кредитов - наряду с валютным курсом служат главными объектами денежно-
кредитной политики. В управлении этими объектами значительную роль играет исследование их
исходных начал - денежных и кредитных потоков (оборотов) путем учета и анализа всех операций
(сделок), осуществляемых посредством денег и кредита. Такие потоки могут подразделяться по
основным видам сделок, подразделениям и секторам экономики, регионам, вплоть до потоков в
каждом первичном звене общественного производства - предприятии, Большой опыт разработки
учета потоков накоплен в США, где подобная отчетность по инициативе Совета управляющих
Федеральной резервной системы является регулярной.
В процессе реформирования экономики России делаются только первые шаги в данной
области с целью углубления анализа денежной политики, что во многом связано с платежным
кризисом в народном хозяйстве, обусловившим по сути его «товарно-безденежный характер» и
приведшим к разрушению платежно-расчетных отношений между предприятиями, банками и
государством. Из-за отсутствия в стране нормального платежного оборота нередко имело смысл
изучение лишь частных вопросов платежного оборота. Банком России периодически проводятся
исследования отдельных элементов платежного оборота по данным своих подразделений. Разовые
региональные обследования платежного оборота проводятся и рядом Главных управлений Банка
России, особенно в Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске¹.
Министерством финансов России сделана попытка изучения платежного оборота на
микроуровне. Введена отчетность для юридических лиц (кроме бюджетных учреждений,
страховых организаций и банков) о движении денежных средств. Она во многом сходна с формой
платежного календаря как элемента оперативного финансового планирования и по существу
представляет отчет о выполнении намеченных показателей. Подобная информация обеспечивает
оперативный контроль за поступлением и использованием денежных (особенно наличных)
средств предприятий-налогоплательщиков, а также состоянием расчетов в народном хозяйстве.
Обобщение информации по отраслям, регионам и другим массивам данных позволяет
проанализировать и соответствующие денежные потоки реального сектора экономики.
Представляет интерес также система платежного мониторинга, разработанная в начале 90-х
гг. ЦЭМИ РАН и ГВЦ Банка России, суть которой состоит в отслеживании всех первичных
платежных документов, отражающих проведение коммерческой операции, записи данных
платежного оборота в блочном матричном балансе - квадратной системе счетов, д
e
беты которых
расположены по вертикали, а кр
e
диты
- по горизонтали. Платежный мониторинг рекомендуется
использовать финансово-промышленным группам (ФПГ) для контроля за информационными
потоками, циркулирующими внутри ФПГ.
6.2. Принципы организации безналичных расчетов
Безналичный платежный оборот в стране организуется на основе определенных принципов.
Принципы организации расчетов - основополагающие начала их проведения.
Соблюдение принципов в совокупности позволяет обеспечить соответствие расчетов
1
'См.: О платежном обороте Новосибирской области // Деньги и кредит. - 1998. -¹10.