 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
168
Практика знает несколько типов банковской системы:
• распределительная централизованная банковская система;
• рыночная банковская система;
• система переходного периода.
В противоположность распределительной системе банковская система рыночного типа
характеризуется отсутствием монополии государства на банки. Каждый субъект
воспроизводства самой разнообразной формы собственности (не только государственной) может
образовать банк. В рыночном хозяйстве функционирует множественность банков с де-
централизованной системой управления. Эмиссионные и кредитные функции разделены ими
между собой. Эмиссия сосредоточена в центральном банке, кредитование предприятий и
населения осуществляют различные деловые банки - коммерческие, инвестиционные,
инновационные, ипотечные, сберегательные и др. Деловые банки не отвечают по обязательствам
государства, так же как государство не отвечает по обязательствам деловых банков; деловые
банки подчиняются своему Совету, решению акционеров, а не административному органу
государства.
Различия между этими двумя типами системы представлены в табл. 16.1.
Современная банковская система России представляет собой систему переходного
периода. Она выступает как рыночная модель; разделена на два яруса: первый ярус охватывает
учреждения Центрального банка РФ, осуществляющего выпуск денег в обращение (эмиссию), его
задачей являются обеспечение стабильности рубля, надзор и контроль за деятельностью
коммерческих банков.. Второй ярус состоит из различных деловых банков, задача которых -
обслуживание клиентов (предприятий, организаций, населения), предоставление им разнообраз-
ных услуг (кредитование, расчеты, кассовые, депозитные, валютные операции и др.).
Банковская система находится в стадии переходной системы: она содержит компоненты
рыночной банковской системы, однако их взаимодействие еще недостаточно развито. Известно,
что та или иная система так или иначе происходит из предшествующей, поэтому содержит «роди-
мые пятна» прошлого. Рыночная система, возникшая из централизованной системы, проходя
становление в условиях переходного периода, должна быть в условиях России еще «наполнена»
рыночной идеологией. В составе элементов банковской системы и их взаимодействии должны
полнее учитываться особенности и условия рыночной экономики.
3. Банковскую систему можно представить как целое, как многообразие частей,
подчиненных единому целому. Это означает, что ее отдельные части (различные банки) связаны
таким образом, что могут при необходимости заменить одна другую. В случае, если
ликвидируется один банк, вся система не становится недееспособной - появляется другой банк,
который может выполнять банковские операции и услуги. В банковскую систему при этом могут
влиться новые части, восполняющие специфику целого.
Теоретически можно предположить, что даже в том случае, если в банковской системе
исчезает первый ярус - центральный банк, вся система не разрушается, какое-то время другие
банки способны в пределах выпущенной массы платежных средств совершать расчеты, выдавать
кредиты, проводить другие банковские и небанковские операции. В истории некоторых стран
были примеры, когда эмиссионные операции поручались не только центральному банку, но и
новым, коммерческим банкам.