 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
266
документации. Наличие некомплектной документации может быть выявлено при изучении претензий
подрядной организации, а также рабочих чертежей, поступивших на строительство. Проверяются также
претензии строительной организации относительно качества рабочих чертежей способом сопоставления
их с проектными решениями по объему работ и сметной стоимостью, что позволяет выявить откло-
нения рабочих чертежей от утвержденного проекта. Аудитор устанавливает, что является следствием
некачественной разработки утвержденного проекта, не привело ли плохое качество проектной
документации к удорожанию строительства и кто ответственен за допущенные перерасходы ресурсов.
Проверяя качество проектной документации, аудитор изучает заключения экспертов к проектам, а
также претензии к проектной организации. Таким образом определяют причины недостатков и
устанавливают конкретных лиц, ответственных за допущенные нарушения.
Обеспеченность строительства проектно-сметной документацией аудитор проверяет при изучении
титульных списков, проектов, смет, сметно-финансовых расчетов, устанавливает, кем и когда они
утверждены. Определяет также, каким образом они связаны с планом финансирования капитальных
вложений и планом введения в действие завершенных объектов.
Оценка выполнения плана на всех уровнях хозяйственного управления осуществляется по итогам
освоения капитальных вложений, предусмотренных государственной программой. Это обязывает
аудитора, выходя за пределы контролируемого периода, проверить достоверность показателей
выполнения планов за предыдущий период.
Контроль выполнения плана проводится документальными методическими приемами
сопоставления данных учета с планом по объектам капитальных вложений. Отклонения от плана
определяют по таким показателям: объем работ в натуре; объем капитальных вложений по сметной
стоимости (по каждому объекту отдельно); выполнение плана снижения себестоимости строительства;
сроки выполнения капитальных работ и введения объектов в эксплуатацию.
Проверка выполнения плана капитальных вложений и использования средств их финансирования и
кредитов банков аудитором проводится по данным аналитического и синтетического учета по счетам
«Капитальные вложения», «Долгосрочные кредиты банка», «Финансирование капитальных вложений».
Кроме того, используются показатели бухгалтерской и статистической отчетности о выполнении плана
ввода в действие мощностей, основных фондов и использования лимита капитальных вложений,
финансирования капитальных вложений и др. Контроль выполнения плана капитальных вложений
аудитором осуществляется по их объему, видам, структуре и назначению, а также выявляются
внеплановые капитальные вложения. Причины отклонений от плана по каждому из его показателей
тщательно исследуются аудитором как по данным учетных регистров, так и по первичным документам.
При этом проверяют соблюдение срока ввода объектов в эксплуатацию в соответствии с актами
государственных приемных комиссий, при наличии утвержденных актов органами, назначившими эти
комиссии. Если акт не утвержден соответствующими органами, то объект нельзя включать в отчетность
и зачислять в выполнение плана введения в эксплуатацию.
При проверке выполнения плана ввода в действие магазинов, жилых домов, детских дошкольных
учреждений и других объектов непроизводственного назначения аудитор зачисляет только те объекты,
акты приема которых на конец контролируемого периода утверждены местными органами управления.
Иногда застройщики включают в отчет объекты, ввод которых не запланирован, например объекты,
построенные вместо снесенных за счет средств, предусмотренных в сводных сметно-финансовых
расчетах, или жилые дома и общежития гостиничного типа, построенные за счет средств,
предусмотренных на строительство не титульных временных зданий и сооружений, по сводному
сметно-финансовому расчету. Такие объекты при оценке выполнения плана ввода в эксплуатацию за
контролируемый период аудитом не зачисляются.
Особой проверке подлежит капитальное строительство, выполненное по договорам с подрядными
организациями. Своевременность и правильность расчетов с подрядными организациями по
выполненным работам аудитор проверяет по аналитическому счету «Расчеты с поставщиками и
подрядчиками», руководствуясь при этом нормативными документами о расчетах в народном хозяйстве
и о штрафах за нарушение правил осуществления расчетных операций. За завышение объемов и
стоимости выполненных строительно-монтажных работ, в том числе стоимости оборудования,
включенного в объем капитальных вложений, но фактически не сданного в монтаж, проектно-
изыскательских и ремонтно-строительных работ, которые являются основанием для получения средств,
строительно-монтажные подрядные организации и застройщик выплачивают банку штраф. Аудитор
проверяет каждый случай выплаты учреждению штрафа, определяет лиц, ответственных за совершение