 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
265
На основании проведенного исследования аудитор рассчитывает интегральный показатель
эффективности проекта и составляет экспертное заключение по инвестиционному проекту.
Следовательно, аудиторская экспертиза инвестиционных проектов является системным
исследованием эффективности вложения капитала в будущую предпринимательскую деятельность,
способствует предупреждению потерь капитала инвесторами.
14.4. Аудиторский контроль капитальных вложений и ввод объектов и производственных
мощностей в действие
Капитальные вложения в инвестиционной деятельности предусматривают прирост
производственных мощностей на действующих предприятиях от технического переоборудования и
реконструкции, нового строительства, ввода в действие объектов, сооружений и производственных
мощностей, лимиты государственных капитальных вложений и строительно-монтажных работ и других
инвестиций.
Лимит — ресурсный показатель, определяющий предельную величину капитальных вложений, в
том числе на строительно-монтажные работы, на запланированное введение в действие мощностей,
предприятий, объектов и создание нормативных заделов производства. В пределах этих лимитов
планируются объемы незавершенного строительства на отдельных объектах и стройках. Доводятся
лимиты предприятию-застройщику инвесторами в пределах, определенных расчетами необходимости
расширения или замены основных средств.
План капитальных вложений для предприятий утверждается вместе с планом финансирования
капитальных вложений вышестоящей организацией. Расчеты по обоснованию этих планов, в частности
потребности в материальных, трудовых и финансовых ресурсах и выделенных лимитах, концентрации
ресурсов на пусковых объектах с целью обеспечения введения объектов в действие в нормативные
сроки, проверяются аудитом в первую очередь. Затем проверяют обеспеченность капитальных
вложений проектно-сметной документацией.
В процессе контроля используются органолептические (экспертиза, инвентаризация, выборочные и
сплошные наблюдения) и документальные методические приемы, предусматривающие аналитические,
логические, сравнительно-сопоставительные и учетно-вычислительные аудиторские процедуры.
Источниками информации
аудита являются договоры подряда, акты передачи подрядчику
проектно-сметной документации, данные бухгалтерского учета по счету «Капитальные вложения», а
также нормативно-правовые и методические документы государственных плановых органов и банков
по вопросам инвестиций и внедрения в проекты достижений науки и техники, сокращения
длительности строительства, утверждение титульных списков на проектно-поисковые работы для
строительства будущих лет и другие, касающиеся инвестиций в капитальные вложения.
Проектные организации ведут разработку проектов и смет при длительности производства более 2
лет не в целом по объекту, а на его первую очередь, руководствуясь схемой генерального плана
строительства. Одновременно со строительством первой очереди осуществляется проектирование
следующей очереди. Сметная стоимость строительства каждой очереди утверждается в пределах общей
сметной стоимости строительства предприятия, определяемой технико-экономическими
обоснованиями.
Непрерывность планирования капитального строительства обеспечивается за счет строгого
соблюдения утвержденных титульных списков строительств. По крупным строительствам разрешено
при длительном периоде проектирования и наличия генерального плана утверждать рабочие чертежи и
сметы к ним на объем работ первого года строительства предприятия (сооружения) до завершения
проекта в целом.
Своевременность обеспечения строительства проектно-сметной документацией выявляют путем
проведения инвентаризации и встречной проверки этой документации в подрядных организациях.
Ответственность за пеню и неустойки, уплаченные подрядчиками за просрочивание выдачи проектно-
сметной документации, возлагается на конкретных работников предприятия-заказчика. Если работы
выполняются без рабочих чертежей, то аудит выясняет, каковы последствия этого и кто за это
ответственен.
По строительствам, выполняемым хозяйственным способом, методы проверки обеспеченности их
проектно-сметной документацией проще, так как при этом проверяются только взаимоотношения
застройщика с проектными организациями. Аудитор, проверяя выполнение графиков поступления
технической документации на строительство, выясняет, выдерживаются ли требования комплектности