 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
нимателями, подведомственны судам общей юрисдикции как по российскому
законодательству, так и по законодательству многих других стран. Кроме того,
решение арбитражного суда может затронуть имущественные и личные
неимущественные права и интересы гражданина, не связанные с его
предпринимательской деятельностью.
Процессуальные права иностранных лиц. Одна из основных задач
российской экономики — привлечение иностранных инвестиций. Важнейшим
условием обеспечения роста иностранных инвестиций, в целом, и участия иностранных
лиц в предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации, в
частности, является наличие законодательных гарантии иностранных инвестиции, в
том числе права на судебную защиту прав и интересов иностранных инвесторов при
осуществлении гражданского (в широком смысле) судопроизводства.
Такие гарантии предоставлены иностранным лицам Конституцией РФ (ст. 62) и
АПК, в соответствии со ст. 210 которого иностранные лица наделены правом
обращаться в арбитражные суды в Российской Федерации для защиты своих
нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. При этом в соответствии с
ч. 2 указанной статьи АПК иностранные лица пользуются процессуальными правами и
выполняют процессуальные обязанности наравне с организациями и гражданами
Российской Федерации. Судопроизводство в арбитражных судах по делам, в которых
участвуют иностранные лица, осуществляется в соответствии с настоящим кодексом и
иными федеральными законами (ст. 211 АПК).
Таким образом, арбитражное процессуальное законодательство, исходя из
основных положений международного права, закрепленных в международных
договорах Российской Федерации
*
, предоставляет иностранным лицам так называемый
национальный правовой режим, применительно к арбитражному судопроизводству
означающий, что при рассмотрении дел с участием иностранных лиц арбитражный суд
не делает каких-либо различий между ними и российскими участниками процесса,
руководствуясь российским процессуальным законодательством с особенностями,
предусмотренными иными федеральными законами и международными договорами.
*
См., напр., ст. 3 Киевского Соглашения государств - участников СНГ о порядке разрешения споров,
связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, подписанного 20 марта 1992 г. (далее -
Киевское Соглашение 1992 г.) // ВВАС РФ. 1992. ¹ 1. С.114.
Всякого рода правовые ограничения (так называемые реторсии)
процессуальных прав иностранных лиц возможны в соответствии с ч. 3 ст. 210 АПК
только по решению Правительства Российской Федерации и только в одном случае: в
ответ на ограничения, которые допускаются в судах конкретных государств в
отношении процессуальных прав российских организаций и граждан. Ограничения
процессуальных прав иностранных лиц (например, установление большего размера
государственной пошлины для обращения с иском в арбитражный суд для истцов,
происходящих из страны, в отношении которой установлены реторсии; установление
обязанности внесения на депозитный счет суда залога, достаточного для компенсации
судебных расходов ответчика — российского лица, если он выиграет процесс и т.д.)
возможны в отношении организаций и граждан только конкретного государства.
Арбитражному суду не предоставлено право самостоятельно устанавливать
ограничения процессуальных прав иностранных лиц. Суд также не вправе заставлять
их доказывать отсутствие в национальном законодательстве дискриминационных норм
в отношении процессуальных прав российских организаций и граждан.
Наличие равной с российскими участниками процессуальной
правосубъектности иностранных лиц означает, что они могут выступать в
арбитражном суде в качестве истца, ответчика, третьих лиц, заявляющих и не
заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, заявителей и
заинтересованных лиц по делам о несостоятельности и об установлении фактов,