 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
экономических споров. Нет необходимости помещать их в АПК, как не носящих
общего характера. Например, в ст. 71 Федерального закона «Об акционерных
обществах» определен круг лиц, которые могут быть истцами и ответчиками по
косвенным искам в случае причинения по вине руководителей акционерного общества
убытков обществу. Аналогичное положение закреплено в ст. 44 Федерального закона
«Об обществах с ограниченной ответственностью».
Подзаконные акты как источники арбитражного процессуального права:
1. Указы Президента РФ и постановления Правительства РФ. Некоторое
время до внесения изменений в Закон РФ «О государственной пошлине» ставки
государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражным судом,
устанавливались Указом Президента Российской Федерации от 17 сентября 1994 г. ¹
1930 «О государственной пошлине» (ныне утратившим силу). В определенной мере
источником норм арбитражного процессуального права является Указ Президента РФ
от 14 февраля 1996 г. ¹ 199 «О некоторых мерах по реализации решений об
обращении взыскания на имущество организаций».
В качестве примера постановления Правительства РФ как источника
арбитражного процессуального права можно отметить постановление от 17 февраля
1998 г. ¹ 202 «О государственном органе по делам о банкротстве и финансовому
оздоровлению», изданное в связи с введением в действие с 1 марта 1998 г.
Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». Правительство РФ
установило, что государственным органом по делам о банкротстве и финансовому оз-
доровлению в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности
(банкротстве)» является Федеральная служба России по делам о несостоятельности и
финансовому оздоровлению. Федеральная служба России по делам о
несостоятельности и финансовому оздоровлению уполномочена представлять
интересы Российской Федерации как кредитора по денежным обязательствам и
обязательным платежам при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве)
организаций
*
.
*
См.: ВВАС РФ. 1997, ¹ 8. С. 12.
2. Акты федеральных органов исполнительной власти, например,
Инструкция Государственной налоговой службы РФ от 15 мая 1996 г. ¹ 42 «По
применению Закона Российской Федерации "О государственной пошлине"».
Постановления Конституционного Суда РФ, судебная практика и
разъяснения, акты Высшего Арбитражного Суда РФ.
Источником права в современных условиях становятся судебные прецеденты,
выраженные в форме постановлений Конституционного Суда РФ, Президиума
Высшего Арбитражного Суда РФ, пленумов Высшего Арбитражного Суда РФ. В
условиях осуществления государственного устройства России по принципу разделения
властей (ст. 10 Конституции РФ) совершенно иначе можно поставить вопрос о
правотворческих возможностях суда и роли судебной практики в правовом
регулировании и правоприменении. Концепция судебного прецедента оказывается
весьма плодотворной. Судебная практика в современных условиях выступает не только
в качестве предварительной ступени к последующему нормативному регулированию,
но и сама становится непосредственным источником такого регулирования.
Во-первых, суды оказывают воздействие на законодательную и исполнительную
власть путем принятия своих актов, контролируя акты иных органов власти. Судебная
практика – ориентир для последующего правотворчества и правоприменения; особенно
позитивна в этих процессах роль Конституционного Суда РФ.
Во-вторых, усложняется правовая система. Есть определенные границы
детализации законодательных актов, за пределами которых она теряет смысл и закон
становится сборником казусов. Гегель справедливо замечал, что «в частном праве так
называемое совершенство есть постоянное приближение»
*
. В настоящее время в