 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
Правило исключительной подсудности установлено и для споров, вытекающих из
административных правоотношений. Такое правило предусмотрено в абзаце 1 ч. 3 ст. 29 АПК РФ.
Законодатель сделал исключение из общего правила и установил, что иски к государственным
органам, органам местного самоуправления субъекта РФ, вытекающие из административных
правоотношений, предъявляются в арбитражный суд этого субъекта РФ, а не по месту нахождения
соответствующего органа. Это правило надо понимать так: если истец предъявляет, например,
требование о признании недействительным ненормативного акта, принятого администрацией
Московской области, то он должен обратиться с этим иском в арбитражный суд Московской области,
а не в арбитражный суд города Москвы, где территориально расположена администрация
Московской области.
Не допускается изменение подсудности дела, если речь идет о делах об установлении фактов,
имеющих юридическое значение, и о делах о несостоятельности (банкротстве) организаций и
граждан. Подсудность этих категорий дел фактически определена как исключительная (ст. 27 и 28
АПК РФ). Дела по установлению фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются по
месту нахождения заявителя, кроме изъятий, предусмотренных ст. 29 АПК РФ. Дела о
несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан рассматриваются арбитражными судами по
месту нахождения должника.
Предусмотренное в ст. 30 АПК РФ правило о договорной подсудности допускает возможность
изменения территориальной подсудности, установленной в ст. 25 АПК РФ, и альтернативной
подсудности, то есть подсудности по выбору истца, предусмотренной ст. 26 АПК РФ, по соглашению
сторон. Подразумевается, что стороны по делу могут заключить письменное соглашение, в котором
определят тот арбитражный суд, которому они передадут на рассмотрение и разрешение возникший
спор. При этом надо учитывать, что исключительная подсудность изменению по соглашению сторон
не подлежит.
Тема 6
УЧАСТНИКИ АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССА
Кто может принимать участие в арбитражном процессе?
Среди субъектов арбитражного процессуального отношения мы прежде всего
выделяем арбитражный суд - орган, осуществляющий правосудие, а также всех
иных субъектов процесса, которые участвуют в рассмотрении гражданского дела.
Участники арбитражного процесса
- это те субъекты, чьи действия могут способствовать
правильному и быстрому рассмотрению спора, защите прав и охраняемых законом интересов
хозяйствующих субъектов.
Правовое положение всех этих лиц неодинаково. Истец возбуждает дело для
того, чтобы защитить свои кем-либо нарушенные права или охраняемые законом
интересы; третье лицо вступает в дело на тот случай, если после рассмотрения дела ему придется
отвечать по регрессному иску, который может предъявить к нему ответчик; эксперт оказывается
вовлеченным в процесс в связи с тем, что суд
вынес определение о назначении экспертизы и поручил проведение экспертного
исследования именно ему; прокурор вступает в дело в связи с необходимостью
защитить общественные интересы; свидетель вызывается в суд для дачи показаний по делу; ответчик
вызывается в суд в связи с исковым заявлением, в котором
его обвиняют в неисполнении своей обязанности.
Нетрудно заметить, что у всех субъектов разные интересы. Исходя из этого
всех участников арбитражного процесса можно разделить на соответствующие
группы:
1) арбитражный суд (судья) — орган, рассматривающий и разрешающий спор по существу;
2) лица, участвующие в деле,
— стороны (истец, ответчик); третьи лица, заявляющие
самостоятельные требования на предмет спора; третьи лица, не заявляющие самостоятельных
требований на предмет спора; прокурор; государственные органы; органы местного самоуправления