 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
арбитражных судов вправе рассматривать то или иное дело. Так как критерием родовой подсудности
является род дела (или предмет спора), то она и получила название родовой (или предметной)
подсудности. Именно родовая подсудность позволяет разграничить подведомственные арбитражному
суду дела в зависимости от их рода или предмета спора между арбитражными судами различных
уровней, звеньев в системе арбитражных судов.
Общее правило родовой подсудности состоит в том, что дела, подведомственные арбитражному
суду, рассматриваются арбитражными судами субъектов РФ. При этом под судами субъектов РФ
понимаются действующие в республиках, краях, областях, городах федерального значения,
автономной области и автономных округах арбитражные суды (см. ст. 3 Федерального
конституционного закона «Об арбитражных судах в РФ» и ст. 24 АПК РФ). Причем по содержанию и
объему компетенции все арбитражные суды субъектов РФ равны между собой.
Исключением из правила, сформулированного в ч. 1 ст. 24 АПК РФ, является
отнесение некоторых категорий дел к подсудности Высшего Арбитражного Суда
РФ. АПК РФ относит к родовой подсудности Высшего Арбитражного Суда лишь
две категории дел: во-первых, экономические споры между Российской Федерацией и субъектами РФ
и экономические споры между субъектами РФ и, во вторых, дела о признании недействительными
ненормативных актов высших органов государственной власти РФ. не соответствующих закону и
нарушающих права и законные интересы организаций и граждан, - Президента, палат Федерального
Собрания, Правительства РФ.
Это означает, что все другие подведомственные арбитражному суду дела, независимо от того,
касаются они имущества, находящегося в федеральной собственности, или имущества, относящегося
к собственности субъектов РФ, муниципальных образований, рассматриваются арбитражными
судами субъектов РФ.
Наряду с родом дел или предметом спора, влияющими на определение подсудности, важное
значение имеет и определение территории, на которой действует тот или иной арбитражный суд,
правомочный рассматривать конкретное дело. Территориальный признак дает возможность
определить, какому из арбитражных судов одного уровня подсудно данное дело. Такую подсудность
принято называть территориальной подсудностью.
В отличие от родовой подсудности, позволяющей разграничить компетенцию
между арбитражными судами различных уровней, территориальная подсудность
является основой разграничения компетенции арбитражных судов одного уровня.
Правила определения территориальной подсудности
АПК РФ устанавливает несколько видов (правил определения) территориальной подсудности:
— общая подсудность (общее правило);
— альтернативная подсудность (по выбору истца);
— исключительная подсудность (подсудность строго определенному арбитражному суду);
— договорная подсудность (по соглашению сторон).
Общее правило территориальной подсудности состоит в том, что дело должен
рассматривать арбитражный суд, действующий на той территории, на которой
находится ответчик. То есть определение подсудности дела тому или иному арбитражному суду
зависит от места нахождения организации или от места жительства гражданина, являющихся
ответчиками по делу.
На определение территориальной подсудности, как правило, не влияет характер дела.
Исключение составляют лишь дела, отнесенные к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ,
компетенция которого определена в ст. 24 АПК РФ как исключительная, и дела, названные в ст. 27,
28 и 29 АПК РФ, устанавливающих изъятие из общего правила территориальной подсудности.
Как изъятие из общего правила территориальной подсудности сформулирована и норма,
содержащаяся в ч. 2 ст. 25 АПК РФ. Так, иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его
обособленного подразделения, предъявляется по месту нахождения обособленного подразделения.
Причем норма сформулирована таким образом, что не допускает альтернативы при определении
подсудности, то есть истец не может по своему усмотрению предъявить иск в арбитражный суд либо
по месту нахождения обособленного подразделения, либо по месту нахождения самого юридического