 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
154
медицинских катастроф.
Департамент надзора возглавляет Главный государственный санитарный врач. Он и другие
должностные лица, осуществляющие санитарно-эпидемиологический надзор, наделены значи-
тельными полномочиями административного характера. Так, они вправе изымать образцы (пробы)
материалов, веществ, пищевых продуктов для проведения гигиенической экспертизы;
приостанавливать или прекращать работы по строительству, эксплуатацию действующих
предприятий и транспортных средств; временно отстранять от работы носителей инфекционных
заболеваний; применять меры административной ответственности к нарушителям санитарно-
гигиенических правил (ст. 42– 45 КоАП) и т.д.
Решения органов надзора, принятые в рамках их компетенции, обязательны на всей
территории РФ.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. В каких организационных формах осуществляется государственное управление высшей школой?
2. Что характерно для организации управления в области науки?
3. Как осуществляется управление средствами массовой информации?
4. Каковы основные задачи органов исполнительной власти в сфере труда и социального развития?
5. Что вы знаете о государственном надзоре в сфере здравоохранения?
Глава 24. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-
ПОЛИТИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ
§ 1. Управление в области обороны
В этой области отношения, связанные с обеспечением прежде всего военных мер по защите
государства, его территории и суверенитета, а также населения от возможного вооруженного
нападения, регламентированы Федеральными законами «Об обороне» от 31 мая 1996 г. и «О
воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. (СЗ РФ. 1998. ¹ 18. Ст. 1464).
Основу оборонной системы страны составляют ее Вооруженные Силы.
Президент РФ является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ. Он в
случае агрессии против РФ или ее непосредственной угрозы вводит на территории государства или
в отдельных ее местностях военное положение. Об этом он незамедлительно сообщает
Федеральному Собранию. Президент также назначает и освобождает высшее командование
Вооруженных Сил, формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ, утверждает военную
доктрину страны, а также уставы Вооруженных Сил РФ (например, дисциплинарный, внутренней
службы), объявляет призывы граждан на военную службу.
Систему военного управления и непосредственного руководства Вооруженными Силами
возглавляет Министерство обороны РФ.
Оно несет ответственность за развитие и состояние Вооруженных Сил, их боеготовность,
состояние воинской дисциплины.
Вооруженные Силы страны, находящиеся в ведении Минобороны, составляют ракетные
войска стратегического назначения, военно-воздушные силы, военно-морской флот и сухопутные
войска. Кроме того, определенные функции оборонного характера осуществляются военными
формированиями специального назначения, находящимися в непосредственном ведении иных
федеральных органов исполнительной власти. Это пограничные войска Федеральной пограничной
службы; внутренние войска МВД; железнодорожные войска Федеральной службы
железнодорожных войск; войска Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; войска Федерального агентства
правительственной связи и информации при Президенте РФ. Координация деятельности всех
формирований воинского типа возложена на Генеральный штаб Вооруженных Сил РФ.
Минобороны России участвует в разработке военной доктрины; разрабатывает концепцию
строительства Вооруженных Сил и координирует по вопросам обороны деятельность других видов
войск; финансирует выполняемые в целях обороны работы; выступает заказчиком производства
вооружения и военной техники (государственный оборонный заказ); разрабатывает федеральную
программу вооружения; обеспечивает мобилизационную готовность Вооруженных Сил РФ и т.д. В