 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
153
проводят территориальные органы миграционной службы.
§ 5. Управление здравоохранением
Охрана здоровья людей – сфера государственно-управленческой деятельности в этой
области.
Министерство здравоохранения РФ (Минздрав России) проводит государственную политику
и осуществляет управление в этой сфере.
Его систему составляют территориальные органы, государственные учреждения
здравоохранения (лечебно-профилактические, научно-исследовательские, образовательные,
фармацевтические, судебно-медицинские, санаторно-курортные), а также органы санитарно-
эпидемиологической службы.
Основные функции Минздрава: разработка основ государственной политики в области
здравоохранения; организация оказания медицинской помощи населению; осуществление
государственного санитарно-эпидемиологического надзора; координация работы медицинских
учреждений различного подчинения и форм собственности (например, частная медицина);
разработка нормативов и стандартов медицинской помощи, фармацевтической деятельности и т.п.
и контроль за их соблюдением, охрана здоровья матери и ребенка.
При этом обеспечивается профилактика заболеваний, санитарно-эпидемиологическое
благополучие населения, медицинское страхование, внедрение достижений науки и техники в
медицинскую практику.
При Минздраве действует Федеральное управление медико-биологических и экстремальных
проблем, функции которого в основном связаны с медико-санитарным обеспечением работников
отраслей производства с особо опасными условиями труда.
Минздрав лицензирует деятельность по производству, хранению и реализации
лекарственных средств и изделий медицинского назначения, выдает разрешения на применение
новых методов диагностики и профилактики заболеваний, на применение новых медицинских
технологий; организует работу по диспансеризации и медицинской реабилитации алкоголиков и
наркоманов.
Многие медицинские учреждения находятся в ином ведомственном подчинении (например,
военная, транспортная медицина). Минздрав координирует их деятельность, причем его указания и
инструкции по вопросам диагностики, профилактики и лечения, а также фармацевтической
деятельности обязательны для всех медицинских учреждений и предприятий независимо от их
ведомственной подчиненности и формы собственности.
К деятельности в области здравоохранения примыкает организация физической культуры и
спорта, входящая в компетенцию Государственного комитета РФ по физической культуре и
туризму (ГКФТ России). Он, в частности, разрабатывает и реализует государственные программы
по оздоровлению населения средствами физической культуры и туризма, по развитию курортного
комплекса, по координации физкультурно-спортивной работы среди инвалидов, контролирует
состояние использования и охраны природных ресурсов лечебного характера.
Санитарно-эпидемиологический надзор
В сфере здравоохранения действует специальная надзорная служба, представленная
Департаментом государственного санитарно-эпидемиологического надзора Минздрава России.
Основные функции этой службы связаны с обеспечением санитарно-эпидемиологического
благополучия населения. В этих целях служба разрабатывает и утверждает правила, нормы и гиги-
енические нормативы; осуществляет надзор за соблюдением санитарного законодательства;
проводит санитарно-гигиеническую экспертизу строящихся и эксплуатируемых предприятий и
других объектов; устанавливает нормы гигиенической и эпидемиологической безопасности
продовольственного сырья, пищевых продуктов и питьевой воды, товаров народного потребления,
объектов природной среды (атмосферы, вод, почвы) и т.д.
В настоящее время в порядке надзора осуществляются мероприятия по предупреждению
распространения ВИЧ-инфекции, наркотических и психотропных средств, незаконного
использования этилового спирта, а также по обеспечению помощи населению в условиях
стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций. Для этого действует Всероссийская служба