осуществлять производство любых видов оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ и
других предметов так называемой разрешительной системы.
Административная правосубъектность государственных и негосударственных
предприятий различна.
Государственные предприятия
это собственность государства. Поэтому к ведению
государственных органов относится: создание государственных предприятий; определение
целей их деятельности, а также их размещение; утверждение устава; управление
предприятиями; назначение на должность и освобождение от должности их руководителей;
доведение до них в установленных случаях государственных заказов на продукцию;
реорганизация и ликвидация государственных предприятий.
Например, к числу крупных государственных предприятий относятся Федеральное
государственное унитарное предприятие «Военно-промышленный комплекс «МАПО»,
распоряжением Правительства переименованное в Федеральное государственное унитарное
предприятие «Российская самолетостроительная корпорация «МИГ»*, Федеральное
агентство по регулированию продовольственного рынка при Министерстве сельского
хозяйства и продовольствия**. Их правовой статус определен Правительством, за ними
государством закреплено определенное имущество; контроль и надзор за их деятельностью
осуществляют соответствующие органы исполнительной власти, которые наделены и
другими полномочиями по управлению подведомственными предприятиями.
* Российская газета. 1999. 9 дек.
** СЗ РФ. 1997. ¹ 40. Ст. 4593.
Государственные предприятия в зависимости от правового режима их имущества
подразделяются на два вида: 1) основанные на праве хозяйственного ведения ст. 114 ГК);
2) основанные на праве оперативного управления, которые создаются в виде федеральных
казенных предприятий (ст. 115 ГК).
Государственные унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения,
обладают существенным объемом оперативно-производственной самостоятельности. Они
самостоятельно планируют свою деятельность и перспективы развития. Основу планов
составляют заключаемые ими хозяйственные договоры. Преимущественной формой
снабжения предприятия являются прямые хозяйственные связи; развиваются различные
формы посреднических отношений через биржи, брокерские конторы и др. Свою
продукцию, работы и услуги предприятие реализует по ценам и тарифам, устанавливаемым
самостоятельно или на договорной основе, а в предусмотренных законодательством случаях
по государственным ценам. Оно несет полную ответственность за соблюдение кредитных
договоров и расчетной дисциплины. Предприятие, не выполняющее своих обязательств по
расчетам, может быть объявлено несостоятельным (банкротом). Федеральный закон от 8
января 1998 г. «О несостоятельности (банкротстве*)» устанавливает основания для
признания должника несостоятельным (банкротом) или объявления самим должником о
своей несостоятельности (банкротстве), регулирует порядок и условия осуществления мер по
предупреждению несостоятельности (банкротства), проведения внешнего управления и
конкурсного производства и иные отношения, возникающие при неспособности должника
удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.
|