 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
организацией. Администраций осуществляет управленческие функции внутри организации в
пределах предоставленных ей полномочий. Это полномочия по организации работы трудово-
го коллектива, обеспечению трудовой и государственной дисциплины. В отношении
коллектива работников администрация обладает дисциплинарной властью. Что касается
внешнего управления, то, в отличие от органов исполнительной власти, она его не
осуществляет, так как не обладает соответствующими государственно-властными полномо-
чиями. Во внешние административно-правовые отношения с органами исполнительной
власти администрация организации вступает в качестве объекта управления в связи с
осуществлением функций организации. Она вправе обращаться к ним с соответствующими
ходатайствами, обжаловать их действия как в административном, так и в судебном порядке.
Вопросы деятельности, полномочий организаций являются в разных аспектах предметом
изучения ряда отраслей российского права: административного, гражданского, финансового,
трудового и др.
Нормы права, устанавливающие административно-правовой статус организаций,
содержатся в Гражданском кодексе (ГК), федеральных законах «Об акционерных
обществах»*, «О производственных кооперативах»**, «О некоммерческих
организациях»***, «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих
объединениях граждан»****, «Об обществах с ограниченной ответственностью»*****, «Об
общественных объединениях»******, «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях
деятельности»*******, «О государственной поддержке молодежных и детских
общественных объединений»********, «О благотворительной деятельности и
благотворительных организациях»*********, «О свободе совести и религиозных
объединениях»********** и в иных нормативных правовых актах (положениях, уставах и
т.п.).
* СЗ РФ. 1996. ¹ 1. Ст. 1; ¹ 25. Ст. 2596.
** СЗ РФ. 1996. ¹20. Ст. 2321.
*** СЗ РФ. 1996. ¹ 3. Ст. 145; 1998. ¹ 48. Ст. 5849; 1999. ¹ 28. Ст. 3473.
**** СЗ РФ. 1998. ¹16.Ст.1801.
***** СЗ РФ. 1998. ¹ 7. Ст. 785.
****** СЗ РФ. 1995. ¹ 21. Ст. 1930; 1997. ¹ 20 Ст. 2231; 1998. ¹ 30. Ст. 3608
******* СЗ РФ. 1996. ¹ 3. Ст. 148.
******** СЗ РФ. 1995. ¹ 27. Ст. 2503.
********* СЗРФ. 1995. ¹33. Ст. 3340.
********** СЗ РФ. 1997. ¹ 39. Ст. 4465.
Для правильной и всесторонней характеристики административно-правового статуса
каждой из организаций в отдельности важное значение имеет их классификация. Она
проводится по целям их деятельности, организационно-правовым формам, объему и
характеру полномочий по распоряжению принадлежащим им имуществом, а также по
подчиненности или подведомственности (см. схему 11).
По цели своей деятельности организации подразделяются на коммерческие и
некоммерческие. Согласно п. 1 ст. 50 ГК, коммерческими считаются организации,
преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, а
некоммерческими — не имеющие такой цели и не разделяющие полученную прибыль между
участниками.