 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
взысканий, права органов исполнительной власти и руководителей по наложению этих
взысканий, а также порядок их применения и обжалования с учетом конкретных условий
государственной службы.
* САПП РФ. 1993. ¹51. Ст. 4931.
** СЗ РФ. 1998. ¹ 47.Cт.5742.
*** Ведомости РФ. 1993 ¹ 2. Ст.70.
**** Ведомости РФ. 1993. ¹ 29. Ст. 1114; СЗ РФ. 1995. ¹51.Ст. 4973.
Согласно ст. 14 Федерального закона «Об основах государственной службы Российской
Федерации», дисциплинарные взыскания могут налагаться на государственного служащего
за неисполнение или ненадлежащее исполнение им возложенных на него обязанностей
(должностной проступок).
Наиболее серьезными должностными проступками являются те из них, которые приводят
к нарушению или неисполнению федеральных законов, указов Президента и решений судов.
Чаще всего это выражается в нарушении должностными лицами и работниками федеральных
органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Федерации
порядка реализации и сроков исполнения поручений, установлении не предусмотренных
федеральными законами и указами Президента процедур реализации прав граждан, в
выполнении норм и поручений не в полном объеме либо искажении их содержания. По
вопросам ответственности за такие должностные проступки Президентом 6 июня 1996 г. был
издан Указ «О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы»*.
Указ, в частности, предусматривает, что должностные лица и работники федеральных
органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Федерации, на
которых наложено дисциплинарное взыскание за указанные проступки, не подлежат в
течение года премированию, представлению к награждению правительственными наградами
(кроме случаев проявления мужества на пожаре, при спасении утопающих, при защите
правопорядка или в условиях боевых действий) и знаками отличия, повышению в должности
или представлению для присвоения очередного квалификационного разряда (классного чина,
воинского или специального звания). Эти лица могут быть также направлены на
внеочередную аттестацию, понижены в должности (классном чине, воинском или
специальном звании) либо лишены квалификационного разряда (классного чина, воинского
или специального звания).
* СЗ РФ. 1996. ¹ 24. Ст. 2868.
В Федеральном законе «Об основах государственной службы Российской Федерации»
содержится ряд конкретных обязанностей, неисполнение или ненадлежащее исполнение
которых расценивается как должностной проступок, влекущий дисциплинарную
ответственность. Например, ответственность наступает за нарушение требований ст. 5,
предусматривающей обязанность государственного служащего признавать, соблюдать и
защищать права и свободы человека и гражданина; ст. 10 — обязанностей своевременно
рассматривать обращения граждан и общественных объединений, органов и организаций,
исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности
руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением
незаконных, хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не