 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
управляет и распоряжается собственностью субъекта Федерации, а также федеральной
собственностью, переданной в управление субъекту Федерации;
вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному
должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством
Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты
противоречат Конституции РФ, федеральным законам и иным нормативным правовым актам
РФ, конституции (уставу), законам и иным нормативным правовым актам субъекта
Федерации, а также вправе обратиться в суд;
заключает в соответствии с федеральным законом договоры с федеральными органами
исполнительной власти о разграничении предметов ведения и полномочий, а также
соглашения о взаимной передаче осуществления части своих полномочий;
осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, конституцией
(уставом) и законами субъекта Федерации, а также соглашениями с федеральными органами
исполнительной власти, предусмотренными ст. 78 Конституции РФ.
Расширение прав и повышение самостоятельности регионов, которое наблюдается в
последние годы, является объективным процессом в развитии федеративного государства. В
то же время недопустим любой выход за пределы установленной им компетенции, так как
это означает незаконное присвоение властных полномочий. В своей практической
деятельности органы исполнительной власти субъектов Федерации должны строго
руководствоваться ст. 73 Конституции, Федеральным законом от 24 июня 1999 г. «О
принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти
субъектов Российской Федерации»*.
* СЗ РФ. 1999.¹ 26. Cт. 3176.
Юридически органы исполнительной власти субъектов Федерации не находятся в
организационном подчинении аналогичных федеральных органов. Поэтому последние
вправе лишь координировать работу соответствующих их профилю органов исполнительной
власти субъектов Федерации (министерств, управлений, комитетов, департаментов, отделов).
Высшее должностное лицо субъекта Федерации (руководитель высшего органа
исполнительной власти) издает указы (постановления) и распоряжения.
Глава 4
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ГОСУДАРСТВЕННЫХ
СЛУЖАЩИХ
§ 1. Понятие, значение и принципы государственной службы
Государственным служащим как субъектам административного права принадлежит
важнейшая роль в решении таких задач, как управление экономической, социально-
культурной и административно-политической сферами, укрепление российской
государственности и реформирование общества на основах демократии и права. Происходя-
щие в стране преобразования во всех сферах жизни общества и государства породили новые
требования, предъявляемые к государственным служащим. Поскольку функционирование
государственного аппарата в условиях перехода к рыночным отношениям в значительной
степени перестало соответствовать задачам осуществления рыночных реформ, возникла