 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
* Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации (далее — САПП РФ). 1993. ¹ 22. Ст.
2032.
** СЗ РФ. 1998. ¹ 32. Ст. 3871.
Создание, реорганизация и ликвидация территориальных органов производится
соответствующим федеральным органом исполнительной власти по согласованию с
администрациями краев, областей, автономной области, автономных округов, городов
Москвы и Санкт-Петербурга. Те же вопросы на территории автономного округа, входящего в
край, область, решаются по взаимному согласию сторон. Определено правовое положение
территориальных органов, принципы их деятельности и основные полномочия.
Так, территориальные органы в соответствии с профилем своей деятельности участвуют в
выработке мер и способствуют государственному регулированию социально-экономического
развития субъектов Федерации, в анализе межрегиональных программ; участвуют в со-
вместной работе с органами исполнительной власти субъектов Федерации по разработке и
реализации программ углубления экономических реформ; информируют федеральные
органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Федерации о
своей работе. Для решения этих задач они наделены соответствующими правами.
Совершенно очевидно, что существующая система федеральных органов исполнительной
власти и их территориальных органов нуждается в дальнейшем совершенствовании, так как
по ряду причин она не в полной мере отвечает современным требованиям.
Как отмечено в Указе Президента от 14 августа 1996 г. «О структуре федеральных
органов исполнительной власти»*, а также в Послании Президента Федеральному Собранию
от 30 марта 1999 г.**, возникла необходимость в упорядочении состава территориальных
органов. Численность их работников стала во много раз больше состава центрального
аппарата федеральных органов исполнительной власти, и задача их сокращения стала весьма
актуальной. Особое внимание при этом должно быть уделено исключению дублирования и
параллелизма в деятельности территориальных органов федеральных органов испол-
нительной власти с органами исполнительной власти субъектов Федерации, более четкому
разграничению их функций и полномочий, согласованию их действий. Для большей
стабильности систему и структуру федеральных органов исполнительной власти
целесообразно закрепить федеральным законом.
* СЗ РФ. 1996. ¹ 34. Ст. 4082.
** Российская газета. 1999. 31 марта.
25 мая 1998 г. Президентом утверждено Положение о региональной коллегии
федеральных органов исполнительной власти*. Коллегия в пределах своей компетенции
содействует согласованному выполнению территориальными органами стоящих перед ними
задач; совершенствованию взаимодействия территориальных органов и органов государ-
ственной власти субъекта (субъектов) Федерации, исключению дублирования в их работе.
* СЗ РФ. 1998. ¹ 22 Cт. 2407.
§ 6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Согласно ст. 11 Конституции и Федеральному закону от 6 октября 1999 г. «Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов