 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
доходах, ценных бумагах, а также о являющемся объектом налогообложения имуществе,
принадлежащем им на праве собственности. На них распространяются и ограничения,
связанные с пребыванием в составе Правительства, предусмотренные Федеральным законом
от 31 июля 1995 г. «Об основах государственной службы Российской Федерации»*.
* СЗ РФ. 1995. ¹ 31. Ст. 2990; 1999. ¹ 8. Ст. 974.
Правительство, согласно ст. 114 Конституции:
разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет, обеспечивает
его исполнение и отчитывается об этом перед Государственной Думой;
обеспечивает проведение в стране единой финансовой, кредитной и денежной политики;
обеспечивает проведение единой государственной политики в области культуры, науки,
образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;
осуществляет управление федеральной собственностью;
осуществляет меры по обеспечению обороны, государственной безопасности и
реализации внешней политики страны;
осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод, охране собственности и
общественного порядка, борьбе с преступностью;
осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией РФ, федеральными
законами, указами Президента РФ.
Согласно Федеральному конституционному закону от 17 декабря 1997 г., Правительство в
пределах своих полномочий: организует реализацию внутренней и внешней политики;
осуществляет регулирование в социально-экономической сфере; обеспечивает единство
системы исполнительной власти Российской Федерации, направляет и контролирует
деятельность ее органов; формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их
реализацию; реализует предоставленное ему право законодательной инициативы. По
соглашению с органами исполнительной власти субъектов Федерации Правительство может
передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит
Конституции и федеральным законам; оно осуществляет полномочия, переданные ему
органами исполнительной власти субъектов Федерации на основании соответствующих
соглашений.
Правительство издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Эти
акты имеют большое значение для формирования общей правовой базы в сфере управления,
что объясняется высоким положением Правительства в государстве и в системе исполни-
тельной власти.
В вышеназванном Федеральном конституционном законе определены полномочия
Правительства раздельно по сферам (экономика, социальная сфера и т. д.), а также
полномочия Председателя Правительства по организации работы Правительства,
полномочия заместителей Председателя Правительства, федеральных министров, Прези-
диума Правительства. Кроме того, предусмотрены положения, обеспечивающие
согласованное функционирование и взаимодействие Правительства с другими органами
государственной власти — Президентом, Федеральным Собранием, органами судебной
власти и органами государственной власти субъектов Федерации. Так, в целях повышения
эффективности участия Правительства в законодательном процессе, а также обеспечения
координации деятельности федеральных органов исполнительной власти постановлением