 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
января 1996 г. утверждены Правила предоставления платных медицинских услуг населению
медицинскими учреждениями*.
* СЗ РФ. 1996. ¹3. Ст. 194.
Государственные и муниципальные учреждения оказывают медицинские услуги
населению по специальному разрешению (лицензии) соответствующего органа управления
здравоохранением.
Другое новое направление в области здравоохранения — оказание медицинской помощи
на основании медицинского страхования граждан, осуществляемого в соответствии с
Законом РСФСР от 28 июня 1991 г. «О медицинском страховании граждан в РСФСР»*.
Цель медицинского страхования — сохранение и укрепление здоровья населения, создание
экономической ответственности и заинтересованности в этом граждан, а также
предприятий, учреждений, организаций, гарантирование гражданам квалифицированной
помощи за счет накопленных средств и финансирования профилактических мероприятий.
Медицинское страхование осуществляется на обязательной или добровольной основе.
* Ведомости РСФСР. 1991. ¹ 27. Ст. 920.
Обязательное страхование является всеобщим и реализуется соответственно
программам, гарантирующим установленный объем и условия оказания медицинской
помощи. Добровольное страхование осуществляется на основе программ добровольного
страхования и обеспечивает дополнительные медицинские услуги.
Для организации управления здравоохранением характерно отсутствие единой системы
органов управления. Управление в этой области осуществляют Министерство
здравоохранения, Министерство по физической культуре, спорту и туризму, а также другие
федеральные органы исполнительной власти (министерства обороны, внутренних дел,
транспорта и др.). Участие в управлении здравоохранением принимают и другие
государственные, а также общественные организации: профсоюзы, общество Красного
Креста и Красного Полумесяца и др.
В субъектах Федерации управление осуществляют министерства, департаменты, главные
управления, отделы здравоохранения и др.
Управляемыми объектами являются поликлиники, диспансеры, больницы, родильные
дома, аптеки, консультации, санитарно-эпидемиологические центры и станции, станции
скорой медицинской помощи, судебно-медицинские и другие учреждения. Они
подразделяются на государственные, муниципальные и частные. В свою очередь, госу-
дарственные учреждения могут быть федеральными или субъектов Федерации.
Деятельность медицинских учреждений и органов управления ими, к сожалению, не
обеспечивает желаемого состояния здоровья населения России. Важнейший показатель —
естественная убыль (смертность) превышает рождаемость почти на миллион человек в год.
Средняя продолжительность жизни российских мужчин меньше пенсионного возраста.
Число здоровых школьников в стране резко сокращается. Лекарства и услуги платной
медицины дороги.
Государственное регулирование отношений, возникающих в сфере обращения
лекарственных средств, включая регулирование цен на лекарственные средства,
осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22 июня 1998 г. «О