 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
позитивное влияние на укрепление финансов государства. Оно не только освобождает
бюджет от расходов на возмещение убытков при наступлении страховых случаев, но и
является одним из наиболее стабильных источников долгосрочных инвестиций. Основные
направления развития национальной системы страхования в 1998 — 2000 годах одобрены
постановлением Правительства от 1 октября 1998 г.*
* СЗ РФ. 1998. ¹40. Ст. 4968.
Важным шагом в совершенствовании организации работы в области финансов и
кредита явилось также принятие 23 июня 1999 г. Федерального закона «О защите
конкуренции на рынке финансовых услуг»*. Предметом его регулирования являются
отношения, влияющие на конкуренцию на рынке ценных бумаг, рынке банковских услуг,
рынке страховых услуг и рынке иных финансовых услуг и связанные с защитой конкуренции
на рынке финансовых услуг.
* СЗ РФ. 1999. ¹ 26. Ст. 3174.
Отношения между кредитной организацией и государством характеризуются тем, что
кредитная организация не отвечает по обязательствам государства и наоборот; кредитная
организация не отвечает по обязательствам Банка России и наоборот; органы
законодательной и исполнительной власти и органы местного самоуправления не вправе
вмешиваться в деятельность кредитных организаций, за исключением случаев,
предусмотренных федеральными законами.
Основными направлениями государственной денежно-кредитной политики на ближайшее
время остаются: укрепление рубля, финансовая стабилизация, низкая инфляция, адаптация
субъектов экономики, особенно банков, к новой ситуации и поиск ими неинфляционных
факторов роста экономики.
Исходя из прогнозов Минэкономики, Банк России ставит перед собой задачу создать с
помощью кредитно-денежной политики реальную возможность роста инвестиций,
сокращения объемов государственных заимствований на внутреннем рынке, которые сегодня
слишком дороги, повышения эффективности государственных капиталовложений.
Нельзя не учитывать и того, что в России сосредоточено значительное количество
валюты, и если аккумулировать ее в российских банках, которые смогут инвестировать их в
отечественную экономику, то не будет необходимости в зарубежных кредитах. Зарубежные
инвесторы с большой неохотой идут на предоставление денег России, учитывая сложную как
финансовую, так и политическую обстановку в стране. Для возрождения экономики России
нужны значительные инвестиции, которые легче привлечь путем создания благоприятных
условий для аккумуляции валюты, имеющейся на руках у населения внутри страны
(предположительно до 80 млрд. долл.).
Неотъемлемым элементом финансово-кредитной системы являются государственные
внебюджетные фонды, образующиеся на основании решений соответствующих органов
государственной власти. Имеются четыре социальных внебюджетных фонда: пенсионный,
занятости населения, социального и обязательного медицинского страхования. Поскольку
внебюджетные фонды располагают средствами, эквивалентными 40% всего федерального
бюджета, вопрос об их правильном использовании имеет исключительно важное значение.
Кроме того, имеются целевые бюджетные фонды (дорожный, экологический и другие), а