 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
инвестирования, направления, объемы, источники и порядок финансирования инвестиций) с
целью их совершенствования;
разработка плана реализации мер по реструктуризации субъектов естественных
монополий и представление его в Правительство РФ, а также другие задачи, указанные в
Положении.
Глава 18
УПРАВЛЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ
§ 1. Организационно-правовая система управления
Промышленность представляет собой важнейшую часть экономики страны, основу ее
экономической мощи и обороноспособности. Это лицо страны и показатель уровня ее
развития, так как является средоточием ее научно-технического интеллектуального
потенциала. Назначение промышленности — обеспечить народное хозяйство машинами,
оборудованием и другими современными средствами производства, выпускать
пользующиеся спросом товары для населения.
Понятие промышленности охватывает ряд отраслей. Некоторые их группы именуются
комплексами: военно-промышленный (или оборонный), лесопромышленный, топливно-
энергетический, атомный, агропромышленный. Отрасли, в свою очередь, подразделяются на
объединения, предприятия и организации.
В условиях рыночной экономики важной формой организации промышленности стало
создание финансово-промышленных групп, действующих на основе Федерального закона от
30 ноября 1995 г.* Финансово-промышленная группа формируется в целях объединения
материальных и финансовых ресурсов ее участников для повышения
конкурентоспособности и эффективности производства, создания рациональных
технологических и кооперационных связей, увеличения экспортного потенциала, ускорения
научно-технического прогресса, конверсии оборонных предприятий и привлечения
инвестиций. Постановлением Правительства от 2 февраля 1998 г.**
функции
уполномоченного федерального государственного органа по государственному
регулированию создания, деятельности и ликвидации финансово-промышленных групп
возложены на Министерство экономики РФ.
* СЗ РФ. 1995. ¹49. Ст. 4697.
* СЗ РФ. 1998. ¹ 6. Ст. 738.
Однако основной точкой приложения сил экономических преобразований и реформ
являются предприятия. Большинство из них в результате приватизации перестали быть
собственностью государства.
За долгие годы в России сложился мощный военно-промышленный комплекс (ВПК),
вобравший в себя лучшие научные и производственные силы. О его возможностях можно
судить хотя бы по тому факту, что на предприятиях ВПК проводилось более 60% всех
национальных научных исследований и разработок военного и гражданского характера. Был
создан целый ряд уникальных высоких технологий, по которым наша страна даже в
нынешних сложных условиях продолжает опережать ведущие страны мира на много лет.
Особое значение для выживания и расцвета оборонного комплекса имеет увеличение
экспорта российского оружия и военной техники. У России есть все возможности для того,
чтобы занять лидирующее положение на международном рынке оружия. Этому должно
способствовать образование новых управленческих структур в соответствии с Указом
Президента от 25 мая 1999 г.* — российских агентств по обычным вооружениям, по
боеприпасам, по судостроению, по системам управления.