 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
соответствующая законодательная база и органы судебной власти, обеспечивающие «ры-
ночную» законность в хозяйственных отношениях. Рынок — постоянный напряженный труд,
жесткая производственная и деловая дисциплина, высокая персональная ответственность,
арена конкуренции и риска. Производитель стремится продать свою продукцию подороже,
потребители — купить ее подешевле. Смягчить это противоречие, удержать конкуренцию в
цивилизованных границах, не допустить социальных перенапряжений — задача государства.
Пускать на самотек развитие рыночных отношений в России нельзя. Мировой опыт
показывает, что плановое начало в экономике в виде прогнозирования и своевременной
корректировки путей развития производства и экономики в целом должно действовать
постоянно. Такова норма, основанная на опыте всех развитых государств. Нет ни одного
государства в мире, которое, например, не регулирует свою внешнюю торговлю, причем
степень регулирования в большинстве стран остается высокой.
В России государственное регулирование распространяется прежде всего на
государственный сектор экономики, а по отношению к негосударственному сектору
применяются в основном экономические методы воздействия: налоги, гарантии, кредиты,
дотации, таможенные тарифы и пошлины. Федеральный закон от 13 декабря 1994 г. «О по-
ставках продукции для федеральных государственных нужд»* устанавливает общие
правовые и экономические принципы и порядок формирования, размещения и исполнения
на конкретной (договорной) основе заказов на закупку и поставку товаров, работ, услуг для
федеральных государственных нужд предприятиями, организациями и учреждениями
независимо от форм собственности. То же предусматривается и Федеральным законом от 2
декабря 1994 г. «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия для государственных нужд»**. При этом должны соблюдаться положения
Федерального закона от 6 мая 1999 г. «О конкурсах на размещение заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд»***. Государственное
регулирование распространяется на производство и реализацию этилового спирта и
алкогольной продукции, на продажу природного газа, электроэнергии и некоторые другие
виды хозяйственной деятельности, имеющие существенное значение для увеличения
доходов государства. Особо важную роль играет Федеральный закон от 9 января 1996 г.,
содержащий новую редакцию Закона РФ «О защите прав потребителей»****. Он регулирует
отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями,
продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права
потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных
для жизни и здоровья потребителей, получение информации о товарах (работах, услугах) и
об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение товаропроизводителей,
продавцов и потребителей, государственную и общественную защиту их интересов, а также
определяет механизм реализации этих прав.
* СЗ РФ. 1994. ¹ 34. Ст. 3540.
** СЗ РФ. 1994. ¹ 32. Ст. 3303.
*** СЗ РФ. 1999. ¹ 19. Ст. 2302.
**** СЗ РФ. 1996. ¹ 3. Ст. 140; 1999. ¹ 51. Ст. 6287.
При переходе от внеэкономических отношений к экономическим, от взаимоотношений
«начальник — подчиненный» к отношениям «производитель — потребитель» государство
все большее внимание уделяет защите интересов потребителя. В интересах своего бизнеса