 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
* СЗ РФ; 1995. ¹ 31. Ст. 2990; 1999. ¹ 8. Ст. 974.
При определении форм и методов управляющего воздействия федеральных и
региональных органов исполнительной власти на государственные и негосударственные
предприятия, учреждения и организации надо обязательно учитывать, что в современных
условиях расширяется и укрепляется оперативная самостоятельность этих объектов
управления.
В «Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской
Федерации», одобренной постановлением Правительства от 9 сентября 1999 г.*,
сформулировано понятие системы управления государственным сектором экономики. Эта
система управления представляет собой неразрывное единство следующих элементов:
обеспечение обязательного порядка определения способа достижения цели, регистрация
порядка принятия управленческих решений государственными органами, порядка выбора
управляющих, мотивации управляющих, контроль за объектами управления и деятельностью
управляющих, представление отчетности государственными органами и управляющими,
принятие управленческих решений на основании анализа результатов контроля и
отчетности, ответственность за результаты управления, постоянное поступление, обработка
и анализ информации о работе управляющих и объектов управления.
* СЗ РФ. 1999. ¹ 39. Ст. 4626.
В целях обеспечения эффективного выполнения федеральными органами исполнительной
власти своих задач и функций применяется ряд правил организации их работы, изложенных
в Федеральном конституционном законе «О Правительстве Российской Федерации» и по-
становлении Правительства от 18 июня 1998 г. «Вопросы организации деятельности
Правительства Российской Федерации»*.
* СЗ РФ. 1998. ¹ 27. Ст. 3176.
Одним из основных правил организации деятельности Правительства является деление
всех федеральных органов исполнительной власти на блоки и внутриблочные комплексы
органов, объединенные по признаку однородности управленческих отношений (по отраслям
и сферам управления). Различаются три основные направления управленческой деятельности
федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов (см. схему 19):
1) управление в экономической сфере, которое включает управление государственным
имуществом, осуществление антимонопольной политики и поддержки предпринимательства,
управление промышленным, военно-промышленным, агропромышленным, транспортно-
дорожным, строительно-жилищным и экологическим комплексами, финансами и другими
отраслями экономического профиля;